英国：投机者难扮拯救者

　　日前结束的旨在拯救欧宪的欧盟峰会收获很小，推迟了欧宪，谈崩了预算。不能说欧盟国家没有努力，但总是有国家没有尽力，比如英国，历史和现实都证明了它是一个机会主义者。

　　欧洲一体化遭遇重大危机之际，欧盟首脑于16日和17日在布鲁塞尔举行了峰会。但是，这次被人寄以厚望的欧盟峰会却让人失望：欧盟暂停批准《欧盟宪法条约》进程和推迟该

条约的最后批准期限；没能就欧盟中期预算方案达成协议。如果说暂停欧宪公投，在一定程度上是为了挽救欧盟；但是欧盟中期预算案的失败，在欧宪危机的当下，是一种太让人遗憾之举。其中，更不可原谅的是英国，因为预算方案谈崩的最重要原因是缘于英国的强硬立场：布莱尔坚持英国从欧盟财政中得到返款，并将此问题与欧盟农业补贴问题挂钩。

　　欧洲一体化的进程中，英国从开始到现在都是一个机会主义者。首先可以用英国加入欧共体的历史作证。欧洲经济共同体成立之初，英国对其持敌对态度，企图用一个包括六国在内的“工业自由贸易区”将欧共体扼杀在摇篮中。随着欧共体的迅速发展，时任英国首相的麦克米伦不得不承认，英国“经不起再呆在共同市场外面了”，于1961年提出申请要加入欧共体。但是，戴高乐和阿登纳牗前西德首任总理牘都怀疑英国的“欧洲籍”，因为英国一直强调同美国保持“特殊关系”，拒绝了英国的申请。时隔六年之后，英国再次申请参加欧共体，又遭法国否决。英国对欧共体前倨后恭的态度，不仅仅反映了英国战后地位衰落的过程，也反映了英国的投机心理，总是想等别人埋好了种子施好了肥，再来收获。

　　另一个例证是，英国直到现在仍然没有加入欧元区，还保持着自己的英镑。

　　1973年，历经周折的英国终于加入了欧共体。但是，它好像还没有准备好完全与欧陆国家共患难。

　　1978年，在经历美元危机之后，欧共体决定创建欧洲货币体系，而英国的步伐又慢了半拍，一年之后它才加入。不过，在此后的建立欧洲经济货币联盟体系中，英国仍然总是犹抱琵琶，半信半疑，走一步退半步，使得欧共体最终给予英国“是否以及何时参加单一货币自行作出决定”的例外权。

　　从历史的层面看，在英国的投机行为中，其实还包括英国当初反对缔结欧洲联盟条约等举动。从现实的层面看，在最近的这次欧宪公投中，英国也是充当了看客。法、荷两国否决之后，在自己不背负政治骂名的情况下英国乐得其成，推迟投票。此外，为了让英国从欧盟财政中坚持取得返款权，欧盟中的穷国家主动做出牺牲，但是仍然没有用。此事让欧盟轮值主席国卢森堡首相容克会后大发感慨：“当听说英国拒绝一个比一个更穷的国家主动提出以牺牲本国利益为代价换取妥协的建议后，感到十分羞耻”。也就是说，使欧洲一体化陷入危机的欧宪和中期预算的两个障碍，英国没想从任何一个方面做出贡献。

　　因此，历史和现实都证明了英国是一个机会主义者。几乎在所有的欧洲一体化进程中的活动，英国从来不打头阵，总是跟在欧陆国家的后面看来看去，所有的痛都让别的国家来扛，而自己藏在后面摘果子。

　　（任孟山）

　　作者：任孟山

　　（来源：华夏时报）