美国近日提出了联合国安理会改革新方案，建议增加两个常任理事国，以及两个或3个非常任理事国。这是美国首次明确对日本、德国、印度和巴西四国联合“争常”说“不”。
美为何在此节骨眼上出台新方案呢？分析人士认为，美国的意图主要有三点。
首先，试图掌握安理会改革的主导权。美国一直对安理会改革持消极态度，现在眼看
着四国就要将“增常”框架决议案提交联大，这才被迫抛出上述方案。美国选在四国提交决议案并与“团结谋共识”阵营摊牌之前表态，封堵四国的意图十分明显。
其次，避免安理会扩大之争影响美国推行其改革联合国的庞大计划。美国认为，联合国改革的重点是预算、管理和行政改革、设立建设和平委员会、设立人权理事会、设立民主基金、反恐和发展等6项内容，安理会扩大未在其中。美国副国务卿伯恩斯说，美方希望在其他改革议题取得进展之后再集中精力讨论安理会扩大问题。
第三，瓦解“四国联盟”。四国在“入常”问题上结成联盟，意欲捆绑过关。美国在其方案中提出只增加两个新常任理事国，并且毫不掩饰地独宠日本，而对于另一个新常任理事国席位的安排则未明确表态。此间分析人士认为，美国的这一方案无疑对四国联盟具有分化、瓦解作用。(据新华社联合国6月19日电记者 杨志望)
