“破冰”背后美越各有算盘

　　越南总理潘文凯的“破冰之旅”，时值越美建交10周年，双方试图通过这次历史性访问，寻求在经济、政治、军事等领域的联系，为两国关系加温。

　　越方有发展需要

　　上海国际问题研究所亚太室副主任马孆研究员接受采访时表示，在政治层面上，这次

访问将推动越美关系向前发展。2000年，时任美国总统的克林顿出访越南，成为越战后访问越南的第一位美国总统。某种程度上，此次越南总理的美国之行，是一种回访，从而实现了两国高层领导的互访。在军事层面，与美国进一步的军事交流，也被认为是两国关系全面发展的一部分。

　　从经济层面而言，通过访问，越南意在寻求扩大与美国的经济交往。据悉，越南在实行“革新开放”政策后，经济发展迅速，去年其经济增长率仅次于中国，为了进一步发展经济，其迫切希望大力吸引外资、引进外来先进技术，而美国经济实力雄厚，无疑是最重要的合作国家。此外，目前有1500多万越南裔居住在美国，这些人中的大多数是1975年以后逃离越南的难民，他们立足美国社会后，每年汇入越南的外汇就达到10多亿美元，成为越南一大外汇收入渠道，他们的投资潜力亦不可小觑。而另一个重要的意图是，通过此次“破冰之旅”，越南有意寻求美国在入世问题上的鼎力相助。越南目前正在进行入世谈判，并已经在欧盟和日本那里得到了支持其入世的承诺，在这种情况下，美国的明确表态显然是有分量的，这将大大加速其谈判进程。

　　美方有战略考虑

　　如果说，对于以建设社会主义市场经济政策为基础的越南而言，此次访美，着眼于“摒弃前嫌”，采取了优先考虑实际利益的更为务实的策略，那么在这种日趋热络的双边关系中，美国方面也有其全球战略部署的考虑。

　　冷战后，美军撤出了在菲律宾的苏比克海军基地和克拉克空军基地，这就使得其军事力量几乎是完全撤离了东南亚，但很快，美国人就意识到这是一步臭棋，特别是“9·11”后，东南亚已经成为美国反恐的第二战线，战略地位突显。而借助与越南日益加强的军事合作，美将能重返东南亚，加强在东南亚的军事存在。事实上，近年来美越的军事往来日益密切，除了国防部长的互访，美国海军舰队曾三次到访越南港口。值得注意的是，越南的金兰湾海军基地一直是美国觊觎的地方。该基地地处要冲，越战后前苏联军队曾驻扎于此，自其2000年撤出后，虽然越南表示有意将该基地改建为民用的旅游胜地，但美国一直有意进驻。去年，越南的表态有所松动，曾首次公开表态“原则上同意美军舰可在金兰湾停靠补给”。

　　升温中仍有阴影

　　启程访美前，潘文凯曾表示，他对美国的访问将表明越战所产生的旧怨已经“抛在身后”。但也许，要想真正尽弃前嫌并非易事。

　　马孆认为，首先，美越间存在显而易见的意识形态上的分歧，作为一个社会主义国家，越南一直担心美国的“和平演变”，美方也一直希望把美国式的民主模式强加给越南，并在人权问题上对其横加指责。其次，在经济上，双方也有不少摩擦。例如美国在渔业、服装等领域就经常对越南采取反倾销制裁。此外，美越虽然在1995年7月实现了邦交正常化，但是两国之间存在着“讨厌”的过去。曾导致3000万越南人和5.8万名美国士兵丧生的越战造成的心理障碍，使双方要想真正达到像法国和德国那样的和解还有一定的差距。况且，一系列问题在战后仍未得到解决，如美军在越南战争时使用的枯叶剂导致许多越南儿童天生残疾，有可能发展成为政府间的赔偿，到时美国政府将面临艰难的抉择，而美方则要求越方处理越战中的失踪美军问题。

　　本报记者 杨立群