上海合作组织阿斯塔纳峰会主谈三大议题

　　中国国家主席胡锦涛在结束访俄后，将对哈萨克斯坦共和国进行国事访问，并于7月5日至6日出席在哈萨克首都阿斯塔纳举行的上海合作组织(简称“上合”)元首会议。

　　作为上合成员国，吉尔吉斯斯坦不久前刚刚发生了“革命”，乌兹别克安集延骚乱的硝烟还没有散尽，上海合作组织的元首们将要在阿斯塔纳讨论哪些重要议题呢？

　　早报记者就此问题专访了中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所副所长兼中亚研究所所长许涛博士。

　　经贸、安全和扩编

　　许涛博士表示，此次首脑会议的一个重点就是进一步落实和加深六个成员国在这一地区的合作关系。他说，2003年上海合作组织的总理会晤提出了区域经济合作纲要以及一些具体的合作项目，并对合作的远景作了目标性的规划。这两年来，六国之间的合作不断向前推动，这是7月首脑会议的一个重要议题。

　　除了经贸合作以外，地区安全合作和维护区域稳定也是上海合作组织的元首们要在这次会议上讨论的重点议题之一。许涛认为，所谓的“斯坦革命”不断冲击中亚地区，对这些国家造成了针对性的影响。

　　许涛说，不论是什么原因造成了吉尔吉斯斯坦的政权更迭以及乌兹别克安集延的骚乱，也不论其中有什么特殊的因素，对这一地区的安全和稳定都造成了负面的影响。

　　他认为，原苏联的中亚共和国存在着一个共性，即都面临着权力交接的问题，但他们都比较“年轻”，交接机制还不健全，因此成了各种政治势力、利益集团、大国以及“三股势力”瞩目的对象。这种形势对地区安全构成了一种挑战，上合组织不会干预各国的内政，但提供一个和平稳定的大环境则是它作为一个区域性合作组织应该负起的责任。

　　在谈到上合组织的扩编问题时，许涛表示，上合从成立之日起就表明了它的开放立场，只要是有利于地区稳定和安全的力量，它都不排除与之合作的可能性。

　　上海合作组织已经开始迈出了这一步，吸收印度、巴基斯坦和伊朗作为观察员就是扩大其外围活动范围的重要步骤。此次的峰会上各国元首们将审议不久前外长会议做出的吸收印、巴、伊三国为观察员的决定。许涛特别指出，如此大规模地接纳观察员对于上合来说还是头一回。

　　“驻军”问题不成熟

　　此次上合峰会也不太可能讨论前一阵媒体热炒的“吉尔吉斯邀请中俄驻军”问题。吉尔吉斯斯坦代总统巴基耶夫的表态原来就相当委婉，使用了模糊的外交辞令，也根本没有提到中国。这是一些中国媒体自己炒作出来的。

　　许涛认为，上海合作组织的安全合作目前还处在比较低的水平上，仅在塔什干设有一个反恐中心，为各国提供情报交流，而各国军队间的联合演习也处于了解和磨合阶段，因此还没有条件在某个国家派驻军队。

　　这次的峰会可能会在经济合作、文化交流或其他安全领域有新的举措。许涛特别提到了上合组织秘书长张德广推动的“发展基金会”的筹集以及各方人士对设立各种论坛的建议等。 (早报记者 文鸣)