《中国时事》中国铁路建设加大引进外资的力度

　　国际在线报道：中国东部的山东省近日公布了6条地方铁路建设、涉及50多亿元人民币的招商引资计划，其中3个项目允许外商独资建设，两个可向外资转让既有产权。专家称，这是中国铁路运输行业第一次拟向外资全资转让铁路股权，此举说明中国的铁路建设吸引外资的力度正不断加大。

　　中国最早允许外商投资铁路建设是在2002年，当时对外资开放的那条铁路的一部分也

是在山东省境内建设。而这次招商的6个项目中，有3个项目允许外商独资建设，2个可向外资转让既有产权。山东省铁路局局长李邦秋先生说，山东省目前的经济总量已经跃居中国前列，随着经济和社会的加快发展以及沿海港口吞吐能力的提高，加快在山东省修建铁路已显得越来越迫切：“山东省目前正在向经济大省、经济强省跨越，山东省经济每年都以两位数的速度向前发展。很需要交通运输方面跟上去，(特别是)铁路建设需要加快。”

　　山东枣庄至临沂铁路建设项目是这次公布的6个招商项目之一，也是被外商普遍看好的项目之一。枣庄是华东地区重要的煤炭生产基地和中国十大煤炭出口基地之一，煤炭探明储量达45亿多吨，占山东省煤炭探明储量的四分之一以上。修建枣庄至近海城市临沂的铁路，可使枣庄的煤炭及其他矿产资源、水泥等建材拥有最短的下海通道；而这一运输距离的缩短，也缓解了中国重要的铁路线--北京至上海铁路线的运能紧张状况。

　　据介绍，在目前中国铁路建设领域，在法律允许的范围内，外商以合资、合作及独资方式参与建设的条件都已具备。山东省铁路局局长李邦秋先生认为，允许外商在中国地方投资建设铁路，不仅可以加快地方铁路的建设步伐，帮助地方政府解决铁路建设资金不足的问题，而且还可以促进地方铁路企业加快改革步伐，建立现代企业制度。这种作法，对中国国有铁路的改革也将会产生一定的推动作用。谈到在引进外资参与建设地方铁路需要注意的问题时，李先生表示：“现在地方铁路对外招商的政策需要进一步符合实际，政府应该根据对外招商、外商的特点、外商对投资铁路的担心(等事项)来调整我们的做法。随着经济的发展，下一步我们准备修建(铁路)复线，也准备吸引外资共同参与。”

　　据介绍，自中国加入世贸组织，并作出在开放铁路建设方面的相关承诺后，中国已采取多项措施，积极推进外商在中国投资建设铁路项目。今年年初，中国国家发展与改革委员会宣布，完全允许外商通过控股、参股、独资参与中国铁路的建设和经营。此次中国允许外资参与山东6条铁路线的建设，不仅说明中国政府坚持对外开放的决心与信心，也说明中国利用外资领域已经从一般竞争性行业，扩大到以往像铁路这样的垄断行业（来源：国际在线）