中国重申反对有分歧的增常方案

　　早报专稿

　　联合国大会21日举行会议，就今年9月首脑会成果文件草案进行磋商。中国常驻联合国代表王光亚在发言中强调，中方反对为安理会改革人为设定时限，如果强行表决尚有重大分歧的方案，中方将坚定地投反对票。

　　中国外交部长李肇星22日在布鲁塞尔会见联合国秘书长安南时表示，中国支持联合国改革，希望加强联合国权威和作用，更好地解决发展问题。

　　首次正式出访中国的韩国总理李海瓒21日会见温家宝总理，双方一致反对由日德等组成的4国集团提出的《框架决议草案》。日本驻联合国大使大岛贤三21日称，该草案“目前是惟一一份严肃提交各国讨论的议案”。

　　发展才是核心议题

　　今年9月，联大将举行首脑会议，目前已经有170多个国家的领导人确认出席会议。中国常驻联合国代表王光亚21日在联大表示，首脑会议成果文件的内容应实现三重目标：最大限度地突出发展这条主线，全方位、多领域地有效推进联合国整体改革，再次彰显和维护《联合国宪章》的宗旨和原则。

　　王光亚在发言中就发展问题、安全问题、联合国改革问题等具体阐述了中方的看法。他指出，安理会扩大只是联合国整体改革的一部分。近一段时间来，围绕安理会扩大的争论，实际上已影响和损害了对其他重大议题的讨论。9月首脑会的筹备，尤其是如何集中精力解决发展问题受到了很大干扰。

　　中方“坚定地”反对

　　针对安理会改革的议题，王光亚再次重申中方观点，希望安理会扩大优先增加发展中国家、特别是非洲国家的代表性和发言权。此外，安理会改革敏感复杂，涉及所有国家的切身利益，应循序渐进、民主讨论、协商一致。不能只解决少数国家或部分国家的关切。

　　目前，各方对安理会扩大方案仍存重大分歧，尚无普遍赞同的方案。成员国需要有更多时间继续对话、磋商，寻找最佳方案。

　　王光亚表示，强行表决不成熟的方案，势必导致成员国分裂，削弱联合国的权威和作用。对于绝大多数国家来说，这将是个难以弥补的巨大损失。他说，中方反对为安理会改革人为设定时限，如果强行表决尚有重大分歧的方案，中方将坚定地投反对票。

　　“四国联盟”急商对策

　　日本驻联合国大使大岛贤三21日也在联合国大会上发言。他特别感谢了法国等国家对日本、德国、印度、巴西“四国联盟”（G4）的支持。大岛贤三希望在9月联合国首脑峰会之前就提案达成一致，以推动改革，“让秘书长在管理方面更具有权威和灵活性”。

　　由各国外长出席的伊拉克问题国际会议，22日在比利时首都布鲁塞尔开幕。与会的G4外长也将借机聚首，就四国新改革草案的表决进行下一步磋商。

　　令日本和其他G4成员国惊讶的是，美国在关键时刻突发反对之声，将他们的入常计划打乱。美国副国务卿伯恩斯本月16日称，反对四国联盟在安理会增设6个常任理事国席位和4个非常任理事国席位的建议。此举引起日本国内对美国动机的“质疑”。

　　巴西驻联合国代表萨登伯格向媒体透露，新草案的表决可能会放在非洲联盟峰会结束，也就是今年7月5日以后进行。

　　按照G4的原计划，联大在下周要对新草案表决。但萨登伯格表示，非盟53国要求G4延迟表决时间，这使得G4入常前景更复杂。

　　美国代表发言推迟一天

　　而在纽约，正当所有联大成员等待美国公布其“标志性”改革草案时，美国驻联合国临时代表安妮·帕特森却宣布将发言推迟一天。分析人士认为，美国想以此举打乱G4阵脚，并有针对四国即将举行的磋商会之意。

　　负责陈述该草案的帕特森本月16日表示，美国可能以许多被美国视为“优先项目”的改革方案能否执行，作为安理会扩大的前提。专家预测，美国将在草案中提出，在安理会增设两个常任理事国席位，其中两名候选人是日本和印度，但新增常任理事国不应享有否决权。

　　据悉，美国国务卿赖斯、副国务卿伯恩斯将在近期分别会晤日、印等国代表。美国希望拆散G4抱成一团的“冲常组合”，而伯恩斯肩负的使命是说服日本不要给安理会改革制定时间表。俞懿晗