专家：日高官参拜靖国神社违反国际法

　　中国政法大学国际法专家辛崇阳在接受本报记者采访时表示，日本首相小泉纯一郎、政府高官和国会议员参拜靖国神社的行为，以及日本政府审定通过美化侵略历史的教科书等行为，都违反了国际法。

　　从国际法角度看小泉参拜靖国神社

　　1972年中国政府和日本政府签署的《中日联合声明》中明确写道：“日方痛感过去由于战争给中国人民造成的重大损害的责任”，对此“表示深刻反省”。1998年11月，江泽民主席访问日本，中日双方共同发表的《中日联合宣言》中进一步强调：“正视过去以及正确认识历史是发展中日关系的重要基础。”在《中日联合宣言》中，日方还首次以书面形式承认对华侵略，并再次表示深刻反省。

　　辛崇阳认为，无论是小泉纯一郎还是日本内阁大臣或国会议员，他们去参拜靖国神社，都违反了中日间的上述协定，即违反了国际法。

　　辛崇阳表示，国际法上讲到国家责任的时候，通常要讲到两个要件，其中一个要件就是这个行为是不是国家的行为。小泉纯一郎参拜靖国神社时，他是处在国家机关之上的公职人员，这个行为当然是国家行为。

　　而对于日本政要参拜靖国神社，我们过去通常都没有从国际法这个角度进行理解。辛崇阳明确表示，这些人的行为违反了国际法，这个国际法就是《中日联合声明》。日本政府已经承认日本发动的侵华战争给中国人民造成了“巨大损失”，而且已经表示要承担“责任”，要“深刻反省”。在这种情况下，日本政府高官及国会议员仍然坚持去参拜供奉有在远东国际军事法庭上被判处死刑的甲级战犯牌位的靖国神社，显然违反了中日政府间签署的联合声明，也就是违反了国际法。《中日联合声明》是中日双方都要承担的一项国际义务。

　　辛崇阳还说，在日本，涉及到有关国家政要参拜靖国神社时出现的问题，一般都是涉及到宪法的问题。1947年5月3日施行的《日本宪法》从法律上确立了宗教和政治分离的原则。日本在这个问题上曾经发生过很多诉讼案，诉日本首相参拜靖国神社违反日本宪法的“政教分离”原则，而日本法院作出的判决有的就明确认为，国家政要的这些做法违反了宪法中“政教分离”的原则。

　　包括韩国、中国台湾的一些民众，在日本法院也提起过关于小泉纯一郎参拜靖国神社给他们造成精神上的痛苦的诉讼，但审判结果是败诉。

　　但是，相关的诉讼却不能提交到海牙国际法院去。辛崇阳解释说，这是因为，海牙国际法院对诉讼资格有一个严格限定，就是诉讼主体必须是国家，老百姓想到那里去告日本政府，诉讼当事人资格就会有问题。只有国家与国家之间的诉讼，国际法院才有管辖权。

　　日本政府审定教科书也违反国际法

　　对于教科书问题，辛崇阳认为，日本是一个三权分立的国家，日本宪法确立了言论自由的原则，如果日本的一些个人、民间团体通过编纂教科书、发表一些论文或著作来主张一个问题的时候，哪怕它的观点非常荒谬，但是从言论自由的角度来讲，除非对相关个人造成名誉损害，否则是没有什么大的问题的。所以在日本有这样一种论调，认为日本是一个言论自由的国家，日本不能接受中韩对日本的教科书的反应。

　　辛崇阳认为，我们之所以说日本的教科书有问题，正在于这个教科书是要通过日本文部科学省审查的。当它进行审查而且审查通过的话，那么这个行为就是一种国家行为了。这已经不是某些个人或者团体篡改历史的问题，而是你这个国家现在出面在公开美化战争、篡改历史、美化军国主义。所以说，与参拜靖国神社一样，审定通过美化侵略历史的教科书，日本也违反了《中日联合声明》所赋予的有效的国际义务。

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