五常聚首协调磋商 四国决心7月再战

　　巴西、德国、印度和日本（“四国联盟”）不甘此前的“入常”失败，22日在比利时首都布鲁塞尔表示，计划7月向联合国大会提交有关联合国改革方案。此时此刻，在改革大业上掌握举足轻重话语权的五大常任理事国也没有闲着，五国代表当天在英国首都伦敦聚首共同磋商改革事宜。

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　　五常碰头忙着统一意见

　　虽然“四国联盟”摆出一副不达目的不罢休的姿态，可是在联合国改革进程中，安理会常任理事国无疑起着举足轻重的作用。22日，五个常任理事国在伦敦举行副外长级磋商，就安理会改革问题交换了意见。中国外交部部长助理沈国放出席了磋商。

　　沈国放在磋商后对记者表示，安理会改革事关联合国未来和会员国切身利益，应根据国际关系民主化原则进行充分讨论，在广泛一致的基础上作出决定，不能人为设定时限或仓促行事。沈国放强调，中方支持安理会的改革和扩大，支持发展中国家特别是中小国家能参与安理会的决策，但坚决反对强行表决尚有分歧的改革方案。

　　五国代表一致认为，安理会改革不应影响联合国整体改革和9月份联合国首脑会议的筹备，五常应就此保持经常性的磋商与协调。

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　　美国新方案正式登台

　　本来在安理会改革问题上，美国一直含含糊糊。然而本月16日，它突然一改常态抛出个“新思路”，紧急封堵四国越来越紧的步伐。22日，美国正式推出了自己的方案。

　　当天下午，在第59届联合国大会上，美国常驻联合国代理代表帕特森表示，美国主张增加2个左右安理会常任理事国，以及2或3个安理会非常任理事国。而且新增的常任理事国不享有否决权。扩大后安理会的席位将为19或20个。美国也准备考虑让新增非常任理事国可以连选连任。

　　帕特森在发言中表示，美国对安理会扩大和增加常任理事国持开放态度，美国将继续支持日本“入常”。她说：“鉴于其对联合国各个方面的显著贡献，日本显然应得到一个常任席位。”事实上，美国的这一态度16日就世人皆知了，包括日本在内的“四国联盟”也早就提出了异议。但是，美国正式表态后，还是叫日本等国感到不爽。

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　　四国打算7月强行闯关

　　日本《读卖新闻》近期发表文章就一语中的地指出：一方面美国支持日本“入常”，而另一方面又明确拒绝德国“入常”，这就使想要追求“四国联盟”内部团结的日本感到左右为难。如果（日本）接受了美国的提议，就等于得放弃联盟阵线；但如果拒绝美国的提议，日本似乎也捞不到什么好处。

　　于是，四国外长在北京时间23日凌晨，也齐聚布鲁塞尔共同商讨下一步“争常”的对策，确认了争取在7月通过安理会扩容的《框架决议草案》的方针。会后，他们发表了一份联合声明，称在公平代表发展中国家和发达国家的基础上，无论是安理会常任理事国还是非常任理事国都需要增加。四国在联合声明中，“表达了他们7月向联合国大会提交框架决议案文本的决心”，争取在联合国安理会改革后获得常任理事国席位。

　　另外，日本外相町村信孝将利用23日西方八国首脑会议之际，同美国国务卿赖斯会晤，探寻美国对安理会扩大的真实态度，町村希望借机向赖斯转达“四国联盟”仍然坚持原有原则的信息，并寻求美国“回心转意”。

　　否决权难题的钥匙已找到？

　　德国外长菲舍尔22日说，联合国大会就“四国联盟”方案的表决，将在7月上旬非洲联盟和加勒比共同体首脑会议之后进行。他还说，涉及备受关注的新增常任理事国否决权问题，四国已找到“非常明智的方法”来减少人们的忧虑，而且该方法将得到大多数关注否决权国家的积极回应。

　　四国外交官表示，由于需要翻译相关文本并与联合国协调，具体提交日期目前还无法确定。

　　(新华社、《中国日报》)