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美国磨刀霍霍向私产


http://www.sina.com.cn 2005年06月25日11:10 南方都市报

  美国磨刀霍霍向私产

  联邦最高法院准许城市推倒民宅,以便为建设商场或其他私人项目让道

  美国联邦最高法院23日裁定,美国各个城市可以推倒私宅或私产,给旨在振兴当地经济的发展项目让道。

  这一裁定引起美国各界人士关注,宪法能否保护公民私有财产备受争议。

  按照最高法院的裁定,各城市可以动用推土机推倒民宅,以便为建设商场或其他私人项目让道。地方政府据此获得攫取私有财产以增加税收的广泛权力。

  裁定同时意味着美国私房房主的权利将进一步萎缩。

  经济发展至上

  受到广泛关注的这一裁定涉及康涅狄格州新伦敦市私房房主。法官约翰·保罗·斯蒂文斯在裁决书中写道,新伦敦市可以根据宪法第五修正案实施私人开发。第五修正案准许各级政府在土地公用的前提下攫取私产,理由是城市考虑的项目承诺创造更多就业机会和更多收入。

  斯蒂文斯写道:“促进经济发展是政府一项传统而且早被接受的职责。”他补充道,与联邦法官相比,地方官员更加了解社区需求。

  美国最高法院9名法官中,另外4人附和斯蒂文斯的观点。

  全国做法不一

  在美国50个州中,阿肯色、佛罗里达、伊利诺伊、肯塔基、缅因、蒙大拿、南卡罗来纳和华盛顿等8州禁止使用“征用权”以发展经济,除非征用旨在消除恶劣环境。

  其他州要么明确准许征用私产发展经济,要么没有明确论及这一问题。

  美国最高法院上一次就“征用权”作出重要裁定是在1954年。当时,法院维持征用私产以消除贫民窟或恶劣环境的裁定,认为这种征用用于公共目的。

  美国“全国城市联盟”主席、华盛顿市市长安东尼·威廉姆斯说:“随着城镇面临日益严重的资源萎缩,我们需要一切能够得到的帮助,重新建设我们的社区,并为公民提供就业机会。”

  新华

  法官说法

  牺牲“中产”屈从权富

  法官桑德拉·戴·奥康纳对裁决书表示反对。他说,这一裁定屈从于美国富人和权力阶层,牺牲了美国中产阶级的利益。

  他批评5名同事抛弃个人财产权原则,给予富裕阶层“不成比例的影响和权力”。

  康涅狄格州居民苏塞特·凯洛等人发誓继续争取自己的权利。另一名房主迈克·克里斯托法罗说:“我对法院允许政府将我的家人从房子中赶出去,以便私营开发商能够挣到更多钱感到震惊。”

  居民比尔·冯·温克尔说:“想到在这个国家失去自己的房子,这有些让人震惊。我不会到任何地方去,这绝对不是定论。”

  根据最高法院裁定,房子被征用的居民可以依据宪法第5修正案获得“应得的补偿金”。然而,不论政府给予多少补偿金,凯洛和其他房主都拒绝搬走,声称政府不合理地占有他们的财产。

  新伦敦市律师说,政府提供给房主的补偿金额总共为160万美元。

  华盛顿一家律师事务所、在此次诉讼中代表新伦敦市私房房主的“司法研究所”说,就美国全国而言,最近几年超过1万处私产遭到威胁或没收。

  康涅狄格州议会众议员、新伦敦市参议会成员欧内斯特·休伊特则支持最高法院裁定。他说:“赋予我的职责是为新伦敦2.6万人做最适宜的事。对我而言,这就是实施旨在振兴一个城市的‘征用权’程序。”

  奥康纳法官写道:“现在,任何财产都可能被征用,使得另外一个私有方获得好处。受益者可能是那些具有不成比例影响和权力的公民,包括大公司和开发商。”

  新华

  图:

  当今社会,几乎所有国家都在宪法和法律中确认并保障公民的私有财产权。然而,美国联邦最高法院(上图)23日作出的裁定却被指抛弃了私有财产权原则,牺牲中产阶级利益,给予富裕阶层“不成比例的影响和权力”。


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