三人难同行：美国阴影下的朝韩关系(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月27日10:06 金羊网-新快报

　　5年来，朝鲜半岛局势、南北关系的进展是量变还是质变？

　　新闻提示

　　6月25日是朝鲜战争爆发55周年纪念日；6月23日，朝韩双方举行了第15次南北部长级会谈，双方会后发布了关于以实现半岛无核化为最终目标等在内的联合新闻公报；6月15日，朝韩还举行了“6·15宣言五周年纪念统一大庆典”，发表了“民族统一宣言”，决定将“6·15”定为“民族之日”……

　　与此同时，解决问题的最关键国家———美国口气也开始“友好”：6月22日，华盛顿表示，美国将向朝鲜提供5万吨粮食援助；同一天，美国助理国务卿、朝核问题六方会谈美方代表团团长克里斯托弗·希尔表示，他希望与朝鲜领导人金正日会面，讨论解决朝核问题的途径。

　　这一切似乎在召示，随着夏天高温的临近，冰冻了近一年的朝核问题开始解冻，至少表面如此。

　　朝韩：兄弟同根能同心？

　　看上去，解决朝核问题的三个关键国家———朝鲜、韩国和美国似乎可以在这一问题上“三人同行”。然而，谁都清楚，在朝核问题上，三个国家的方向和目标却难以一致，无法同行。

　　真正有一些共同语言的，或许正是两个本是一家的兄弟———平壤和首尔。

　　6月14日至17日，朝韩两国在平壤举行了“6·15宣言五周年纪念统一大庆典”，纪念《南北共同宣言》发表5周年。全球再次为之瞩目，联合国秘书长还特意写了一封祝贺信。

　　然而，时间往前推5年就可以发现，那时的气氛远比5年后的今天要热烈：2000年6月13日上午10时25分，时任韩国总统的金大中作为55年来第一位访问朝鲜的韩国最高领袖，与朝鲜最高领导人金正日的手紧紧握在一起。在平壤60万市民的“万岁”呼声中，两国元首发表了《南北共同宣言》。

　　那个时候，很多人都认为朝鲜半岛的统一指日可待，国际大媒体纷纷以“朝韩共创新时代”、“历史性握手”等话语进行了浓墨描绘。

　　接下来的5年，对于朝鲜半岛来说，有了无数个第一次：从10余次共近万名南北离散家属的会面，到部长级、将军级的南北对话；从南北公路与铁路的对接，到开城工业园区等经济合作项目的开展。这些实实在在的成绩，与过去只是停留在口头纸面上的协议完全不同。

　　甚至在军事领域，双方也有了合作。

　　去年6月14日，根据朝韩将军级会谈达成的协议，两国海军军方为防止在半岛西部海区发生武装冲突，双方军舰实现了历史上首次海上通讯联络。

　　但5年往来后的曲折和麻烦同样令人烦恼。

　　“逃北者”问题仍旧是两国的心病，更重要的是，朝核问题的一波三折也不时考验和折磨着两国关系。

　　韩国延世大学的一位教授上月曾对笔者表示，这5年来可以说朝鲜半岛局势没有任何缓和，五年来南北关系的进展，只是量变，远没有达到质变的程度。这话或许有些悲观，但也反映出韩国一些普通民众对南北统一前景的态度，他们似乎对朝鲜的热情开始减退，失去耐心。这在韩国年轻人的心态中，尤为明显。

　　日益现实的韩国年轻一代中，认为统一代价太大的人不在少数。的确，朝韩两国经济差距是个难以跨越的鸿沟，据2004年统计数据表明，韩国人均国民收入为1.4万美元，而他们的穷兄弟却仍在为填饱肚子而发愁。

　　一些右翼亲美人士则指出，北方是在承认“6·15南北共同宣言”后进行核开发的。这让他们无法容忍。

　　美韩：没有永远的朋友？

　　6月10日，美国总统布什和来访的韩国总统卢武铉在华盛顿举行的首脑会晤中客套了一番。卢武铉称，关于如何对待朝鲜的核计划，美韩之间还存在“一两处小问题”，但他确信能够通过对话解决这些小问题。而布什也乐观表示，两国“有相同的目标”———即让朝鲜放弃核武器计划，而且两国一致认为，中断已久的六方会谈对这一进程来说“必不可少”。

　　然而，语言再热烈也无法弥补两国间业已存在的裂痕和分歧。

　　其中最为明显的就是，在如何对待朝鲜的问题上，随着朝核问题的不断发展，华盛顿和首尔在如何与之交往方面的看法迥异日益凸现。

　　布什虽然表示不打算攻打朝鲜，但毫不讳言他讨厌金正日，主张朝鲜改朝换代。韩国总统卢武铉却毫不讳言对此的反对意见。他在访问柏林之后宣称，他认为朝鲜半岛不会发生像柏林墙倒塌那样的事。他说，德国的统一造成了“巨额代价和诸多后果”，并“相信朝鲜半岛南北方的统一将经过几个可预料的阶段非常稳定地进行”。

　　而朝鲜问题只是韩美同盟分歧的其中一个问题。更重要的分歧体现在韩国急欲摆脱美韩同盟中附属地位的角色。

　　有分析人士认为，中韩两国贸易的蒸蒸日上正使韩国在一些问题上向中国靠拢。

　　事实上，尽管卢武炫表面上坚持他们没有向中国靠拢，但北京和首尔之间的共同利益的确在日益增多。2004年，中国取代美国成为韩国最重要的贸易伙伴；在过去3年中的每一年，韩国公司对中国的投资比对其他任何国家的投资都多；200万韩国游客去年到中国旅游，目前在中国学习的韩国留学生比在美国学习的韩国留学生还要多。

　　安全方面，中韩两国一直都作出相应的努力以减轻美国向朝鲜施加的压力。

　　有专家认为，韩国日益接近中国是卢武铉总统决定宣布韩国将在该地区扮演一种新的地缘政治角色的原因之一。

　　3月22日，在韩国军事学院的一次毕业典礼上，卢武铉阐述了一项新政策，即要求韩国“不仅在朝鲜半岛发挥平衡作用，而且还要在维护东北亚的和平和繁荣方面发挥这种作用”。

　　不久，韩国政府高级官员对卢武铉的这番话作出了解释———“韩美日这种南方三角同盟是冷战时代的产物。总统的意思是，不能总被关在这个框架之中”。

　　这让华盛顿感到担忧。

　　其实，华盛顿和首尔之间的分歧某种程度上是美国没能“与时俱进”来考察韩美关系造成的。欧洲集团朝韩问题专家布鲁斯·克林纳称，美国无法理解韩国新一代政治领导人日益增强的自信，这些人迫不及待地想利用韩国的经济和政治实力。克林纳说：“我们仍像过去那样对待他们，态度有点纡尊降贵。韩国就像是一个十几岁的少年，他已经长大了，但人们仍旧把他当作小孩。”

　　克林纳说，把存在的分歧整合成一种“协调的战略”在理论上讲是可能的。但是，这需要外交上的微妙处理、情报分享以及良好的战略眼光———而所有这些都是现在缺少的。

　　毋庸讳言，朝核问题错综复杂，其中涉及到美朝关系、朝韩关系、美韩关系甚至韩日关系等，各种矛盾只要其中一种“发作”，朝核问题的解决就只能是纸上空谈。（三石）

　　图：韩国民众大规模游行纪念朝鲜战争爆发55周年。但他们打出了“朝鲜核武野心”的标语牌，却显示两国关系仍存在诸多问题。

　　（穗风／编制）