美国联邦调查局(FBI)日前公布的一份年度调查报告显示，在过去3年中，美国的整体犯罪率基本持平，但街头帮派杀人案却猛增25%，占所有杀人案件的半数以上。FBI发言人比尔·卡特日前在接受本报记者的电话采访时证实，如果单从造成的伤亡人数来看，“美国黑帮的危害的确已经超过了恐怖组织”。
黑帮“重现辉煌”
看过美国电影《教父》的人对美国黑帮一定印象深刻。这部电影淋漓尽致地反映了上世纪30年代美国黑社会的辉煌。进入50年代后，黑社会发展到极致，全美各大城市几乎都有他们的身影。随着时间的推移，由于多方面原因，黑帮在美国开始走下坡路，到90年代初已经是日薄西山。
但“9·11”以后，美国黑社会大有卷土重来之势。2002年全美共有两万多个黑帮组织，成员总数高达73万多人。当今的美国黑帮有几个不同于以往的显著特点：经营合法化；成员低龄化；组织国际化；与恐怖组织勾结惯常化。
为了巩固地位，美国黑帮不仅对合法经营加大投资，还积极投身政治。黑帮组织利用自己强大的经济实力，以“政治捐款”的名义在一些政府机关或国会培植自己的亲信，扩大自己的政治声音，有些黑帮头目甚至会自己抛头露面竞选公职。他们还将触角伸向学校，在青少年聚集的场所散发宣传品，用各种方式吸引他们，黑帮的队伍中甚至出现了年仅9岁的小孩。随着经济全球化的发展，美国的黑社会组织也搭上了全球化的便车，活动日益跨国化。他们不仅吸收外国武装分子加入，还在国外建立规模庞大的组织网络，形同跨国公司，以便于从事跨国毒品交易、走私武器和贩卖人口等非法活动。跨国模式的直接后果就是与国际恐怖组织交织，比如臭名昭著的“MS-13”犯罪集团，就控制着一条美墨边境的走私线，美国政府怀疑一些“基地”组织成员就是从这条路线偷渡到美国境内，从事恐怖活动的。
黑帮为何会卷土重来
美国黑帮为何会卷土重来？分析人士认为，主要有以下几个原因：
第一，“9·11”以来，美国警方把主要精力放在反恐上，大大削弱了打击国内刑事犯罪的力度。FBI官方网站公布的十大任务中，只有第六项和第八项与打击黑帮沾边。比尔·卡特向本报记者解释，对FBI来说，打击恐怖主义和打击黑社会势力可以并行不悖，但在资源有限的情况下，FBI只能为反恐牺牲一些其他要务。第二，近年来，美国经济虽然不断增长，但失业率长期居高不下，很多青年人在长期失业的情况下，会把加入黑帮作为一个谋生之道。第三，不少在10多年前被判刑入狱的美国黑帮组织成员因为刑期已满，目前纷纷出狱。这些人“重出江湖”，自然会对黑帮势力进行新的划分。第四，许多黑帮组织内部更新换代，要经过一番拼杀，这也是街头黑帮火并不断的原因。第五，毒品交易日益严重，为黑社会犯罪提供了温床。
政府重拳打击黑帮
面对来势汹汹的黑帮势力，美国政府目前已经敲响了警钟。FBI负责刑事犯罪部门的副局长克里斯·斯威克日前表示，FBI正在做出重大调整，把治理街头帮派当作首要任务。斯威克说，FBI将按照当年治理黑手党的路子来对付街头帮派，准备建立一个全国帮派情报中心，并且派遣140支街头安全别动队，以便更加有效地治理帮派。美国移民与海关执法局也在全国范围内发起了一场打击黑帮犯罪的行动。2004年9月，该局设立“国际黑帮犯罪打击行动小组”，目的是为了与警方更好地交流情报，同年就有45名外国黑帮成员在圣迭戈市落网。对这些黑帮分子，美国政府的做法是遣返。但分析人士指出，美国黑社会早已“国际化”，遣返并非上策。因为只要这个国际网络存在，这些被遣返的黑帮成员早晚会“卷土重来”。(本报驻美国特派记者 唐勇)
