日前，美国和印度的国防部长拉姆斯菲尔德和慕克吉在华盛顿签署了一份为期十年的国防协议，协议内容丰富，涉及面广。有舆论认为，美印关系的发展表明，美国要借印度之力遏制中国。笔者认为，根据美印关系发展的趋势及印度国情的需要和美国的亚洲战略目标，美印两国是各怀目的地签署了协议。他们是各取所需，各谋其利，在最终目的上并非完全一致。
美国作为当今世界上唯一的超级大国，它在世界称霸和推行单边主义的过程中，深感心力不济。如今要在亚洲推行其战略目标，它更需要借重印度。印度是一个正在崛起的大国，其综合国力在不断提升。美印关系的发展，对在亚洲心力不济的美国来说是极为有利的。尽管美国也知道印度不太情愿被纳入其亚洲的大战略中，但是布什政府还是要想方设法地争取印度，使印度为其亚洲战略目标服务。当然，美国与俄罗斯争夺印度的军火市场，获取最大的经济利益，这也是美国在经济上所需要的。
1998年时任俄罗斯总理的普里马科夫提出俄、中、印建立战略合作关系时，美国便开始担忧，三国的合作会影响到美国在亚洲的战略目标，美国也早有舆论敦促政府改善与三国的关系。不久前，中、印、俄三国第四次外长会议，加强了多方面的合作，意味着中印俄三边关系进入了一个新的阶段。尽管三国合作不是针对第三国的，但美国仍然忧心忡忡，为此加速与印度签署了十年国防协议，欲干扰中、印、俄之间的战略合作。
印度自独立以来，在对外战略中一直有着自己的价值观念和独特的游戏规则，为了自己国家的最高利益，它既不听从任何一个大国的指挥，但也不轻易放弃提高自己综合国力和大国地位的机会。只要对国家利益有利，印度愿意与任何势力和集团周旋，这样，印度可以左右逢源，各取其利。中、俄、印的战略合作对崛起的印度来说是有益的：一是它需要一个和谐的周边环境发展经济；二是中、俄、印三国目前的国情基本相同，都是发展中大国，合作大于竞争，互补性强；三是中印之间虽有些矛盾和问题，但可以用和平手段解决。印度不会听从美国成为遏制中国的工具，而印俄之间传统友谊的加强和能源合作更是印度经济发展所急需的。然而，美国毕竟是当今唯一的超级大国，印度也需借用美国之力提高综合国力和国际地位。因此，只要不影响印度的国家利益，印度愿意和美国进一步发展战略合作伙伴关系。但同时，印度也不会在与美国发展关系的过程中放弃自己独立的外交原则。
上海国际问题研究所研究员吴永年
