“西方反恐超级大联盟”——“基础联盟”在行动方

　　众所周知，法美关系因伊拉克战争问题闹得有点不愉快，美国有人甚至指责法国在真正的反恐行动中的表现就像一个“懒鬼”，只会喊口号而不愿付诸实际行动。那么，法国和美国在反恐行动中真的是如此不和谐吗？《华盛顿邮报》3日的一则报道揭开了法美在反恐领域合作中隐藏的一个秘密。据报道，早在2003年，法国就牵头成立了一个名为“基础联盟”的秘密组织，这个由美国中央情报局资助的秘密组织共由法、美、英、德、澳、加等6个西方国家的情报人员组成，各国间不仅在反恐行动中进行充分的情报共享，而且还联手完成了一

系列的大型反恐行动。因此，法美情报人士称这是迄今为止惟一的一个“西方反恐超级大联盟”。

　　反恐合作由来已久

　　其实，法国早在“9·11”之前就意识到了恐怖主义的危害。1994年，一名与“基地”组织有染的阿尔及利亚极端分子劫持了一架飞机，计划撞毁艾菲尔铁塔，但被警方挫败。从那以后，法国警方和情报部门就绷紧了反恐神经。

　　2001年的“9·11”事件发生后，法国情报部门随即意识到这两起事件之间一定有着某种联系，表明恐怖分子已经将袭击的目标锁定西方国家。此后几天，法国总统希拉克就签署法令，责令法国情报部门要与美国情报部门通力合作，实现情报共享。据一些知情的官员透露，希拉克在法令中明确要求“要把美国的情报人员当成自己人看待。”法国国内反间谍局负责人皮埃尔·布斯凯·弗洛里安也表示，他所负责的情报部门和美国中情局进行了广泛密切的合作，并且已经取得明显的成效。“法美情报部门之间的情报交换途径非常便捷和畅通。”

　　美国中情局一位熟悉法美情报合作情况的退休特工说，据他估计，从2001年年底到现在，法国情报部门在中情局的帮助下已经逮捕了60名恐怖嫌犯。

　　“基础联盟”应运而生

　　据报道，正是基于法美两国在过去几年中如此广泛的情报共享，才诞生了由法国牵头、由中情局出资的“基础联盟”。“基础联盟”（简称联盟）由法国国外安全总局领导，由包括美国、英国、法国、德国、澳大利亚和加拿大在内的6个西方国家的情报人员组成。联盟主要负责一些跨国的反恐行动，一旦发现恐怖嫌疑人，联盟内部立即制定方案，对其进行跟踪、监视、抓捕或者杀死。当然，所有这些行动都需要各成员国密切合作，共同完成。知情人士透露，这个秘密机构是世界上惟一的反恐超级联盟，因为联盟成员国不仅要做到情报共享，而且在联盟采取的所有反恐行动中都要密切合作，协调一致地行动。以一名中情局官员的话说，“这确实是一种创新。”

　　当然，在一个机构内有这么多国家的情报人员不可能不出现矛盾。尤其是中情局，凭借自己出钱的资本总想以老大自居，控制所有的反恐行动。英国也不甘落后，想凭借自己与美国的亲密关系坐第二把交椅。而与美英的过分热心相比，德国情报人员在联盟内的积极性又有点低，不知出于何种原因，德国一直对参加更多的海外反恐行动不太热心。当然，所有的国家都不想让美国在联盟内指手划脚，颐指气使。

　　为了削弱美国在“基础联盟”内的影响力和领导地位，联盟不仅设定法语为官方语言，还采取了“轮流坐庄”的形式。也就是说，在每次采取行动时，都选择一个国家作为此次行动的负责方，由该国的情报人员总体负责行动的具体事宜。

　　“基础联盟”成果多多

　　“基础联盟”成立后在反恐领域取得了许多明显的成果，德裔伊斯兰极端分子克里斯蒂安·冈萨尔斯基的落网就少不了联盟的功劳，而这只是“基础联盟”各成员国密切合作的一个例子。

　　联盟仅仅在成立的第一年就完成了12次重大反恐行动。不过，由于联盟目前还是个秘密机构，法国和美国的情报官员都拒绝对此事发表更多评论。前不久刚刚退休的美国前中情局副局长约翰·麦克劳克林只是说，中情局和法国情报机构之间的合作是“世界上最好的合作之一”。法国反恐法庭法官布吕吉埃也称：“法美情报部门间的合作非常良好，即使在法美因伊拉克问题僵持不下的时候，两国情报部门的合作也没有中断过。”（李秀琴）

　　作者:李秀琴 编辑: