3月13日，伊朗外交部发言人阿塞菲表示，伊朗与欧盟就核问题进行的谈判进展太缓慢，如果美国承认其具有和平发展核计划的权力，伊朗不排除与美国进行直接谈判的可能。一直与美国在核问题上较劲的伊朗为何如此表态？原来，美国国务卿赖斯3月11日发表声明宣布，美国已决定采纳欧盟有关说服伊朗放弃发展核武器的方案。为了推动欧盟与伊朗进行的核谈判，布什总统已决定美国不再反对伊朗申请加入世界贸易组织，并将考虑在逐案审议的基础上允许欧盟等向伊朗出售民航飞机急需的零配件。这项宣布堪称布什政府对伊朗立场的重
大转变。
针对美国的“经济鼓励措施”，阿塞菲12日发表声明说，伊朗将坚持继续进行和平利用核能的研究，任何压力、威胁或利诱都不可能使伊朗放弃自己的合法权利。阿塞菲强调，伊朗绝对不会永久性放弃发展核技术的权利，和平发展核技术是伊朗的合法权力，伊朗将永不放弃。如果有关方面做出让步，伊朗将接受让步，但是并不会放弃这一权力。
然而，美国的上述决定是有条件的。美国不与伊朗直接谈判，交由英、法、德三国主其事。欧洲“三驾马车”也发表共同声明向美国保证，如果伊朗不停止浓缩铀的活动或违反相关承诺，将支持美国把伊朗核问题提交联合国安全理事会处理。
美国缘何一改今年以来向伊朗磨刀霍霍的强硬立场而伸出橄榄枝？首先是美国权衡了对伊朗动武的成本。虽然美军在伊拉克和阿富汗对伊朗形成两面夹攻之势，在中亚也有军事部署，但“伊拉克模式”已使美国心有余悸。美军在伊拉克的阵亡人数已超过1500人，伤者接近15000人。数千亿美元扔在伊拉克泥淖，还看不到尽头。这些都已到了美国民众难以接受程度。再发动一场战争，美国的人力物力财力难以为继。在此情况下，采用“利比亚模式”，把伊朗“招安”，不动干戈而使伊朗核问题得以解决，美国何乐而不为。
伊拉克战争使美国众叛亲离，特别是一些欧洲传统盟友与美国的分歧难以弥合。布什的第二任期以来，赖斯和布什相继出访欧洲，主要目的之一就是修复美国与欧盟的关系。如今，美国把欧盟推上解决伊朗核问题的第一线，算是给足了英法德三国的面子。更何况最后的决定权还掌控在美国的手中。既修复了美欧关系，又解决了伊朗核问题，美国可谓一举两得。
美国此举也是向国际社会“做秀”。美国意在表示，美国在处理国际纠纷时，甚至在对付所谓“邪恶国家”方面，也并不是一味单边主义。美国也灵活的一面，就看你是不是照着美国画的道道走。听话就给胡萝卜，不听话就是大棒。赖斯即将访华，推动六方会谈是她中国之行的重要目标之一。在六方会谈目前处于停滞不前的状态下，美国向伊朗伸出橄榄枝，显然是做给朝鲜看的。
