美拟全盘修正军事战略

　　美国《纽约时报》5日报道，美国国防部正在拟定四年一度的国防报告，这是军方四年一次的重头戏，预定明年初完成，连同国防预算一起送交国会审查，军方在准备这份报告时逐渐认识到，在伊拉克和阿富汗同时维持驻军，加上还要应对全球反恐战争的需求，已经给美军带来沉重的负担。因此美国国防部目前正在重新审视这一战略，并考虑是否将此改为美军只准备在一个地区作战，以将更多的兵力和资源用于保卫领土和反恐行动。

　　质疑“两场战争论”

　　美国奉行的“两场战争”战略要求，美军必须有足够的兵力和装备发动一场类似于海湾战争或伊拉克战争这样规模的军事行动，同时还有能力在另一个地区打一场相同规模的战争。

　　美国参谋长联席会议主席理查德·迈尔斯上将曾于今年春季在致国会的一份风险评估报告中强调，美军在伊拉克和阿富汗集中了太多的部队和武器，这限制了美军处理其他潜在军事冲突的能力。但时至今日，美国国防部才开始重新考虑其执行多年的“两场战争”战略是否明智。

　　报道说，如果将此战略调整为“一场战争＋反恐”战略，美军的军事构成将发生重大转变。“两场战争”战略要求，美军必须配备大量高技术武器，尤其是战斗机。而正在酝酿中的“一场战争＋反恐”战略，则要求美军以轻便快捷的部队为主，这样美军的数量会减少，但会增加很多特种部队以及情报和翻译人员。

　　多年以来，美军一直都认为他们有足够的兵力支撑“两场战争”战略。美国国防部一名不愿公开姓名的官员说：“现在我们认识到，我们做不到。现实就是这样。”

　　“1 4 2 1”方案

　　简言之，美国目前的战略可以称作“1 421”方案。其中的“1”代表，美军有能力保卫美国领土；“4”代表美军能够在4个危险地区遏制战争爆发；“2”代表美军能够通过发动大规模军事行动，迅速地击败两个对手，这两场战争几乎同时发生；最后那个“1”代表，美军能够以决定性的优势击溃其中一名对手，包括攻陷其首都和推翻其政府。“我们现在执行的是‘142 1’方案，我们对此要重新审视，”负责制定国防政策的官员赖恩·亨利说。

　　亨利说，同当初提出这个方案时相比，美军的反恐重点已经有了转移。亨利还说，如果经过这番审视，国防部提出一个新战略的话，这个战略将不再用一堆数字简称。参与这次讨论的国防部官员说，这次考量将使得美军在国内防御、反恐行动和备战需求等几方面“分配更为合理”。

　　美军兵力负担过重

　　《纽约时报》分析说，美国国防部的这番考量反映出，越来越多的官员认识到，美国如果要继续推行目前这一战略，将使得美军兵力负担过重。在执行其他反恐任务时，美军兵力将变得“捉襟见肘”。这些都迫使美国国防部对这一战略进行调整。

　　美国国防部官员正在对伊拉克战争给美军兵力带来的负担作出评估。他们认为，如果这一负担过重，美军将没有能力按照此战略“同时打两场战争”。一些官员发现，目前美军在伊拉克的长期军事存在，既不是一场常规战争，也不是一般的维和行动。现在美军在伊拉克并不像常规战争那样需要太多的空军和海军部队，但又比普通维和行动需要的部队多很多。

　　虽然美国总统布什早已宣布美军在伊拉克的主要战事已经结束，但目前驻伊美军仍有约13.8万人，比两年前伊拉克战争初期仅缩减了1.3万人，军费开支每月则高达50亿美元。“伊拉克战争需要庞大的地面部队，”美国一个战略研究中心的专家洛伦·汤普森说，“我们对常规战争胜利的需要异于打击武装分子，打击武装分子同防止核武器扩散并没有太大关系。我们不能做到面面俱到。”刘路