非洲的“惊喜”

　　非洲问题成了G8峰会的首要话题，这让非洲这块几乎已被边缘化的大陆多少感到有些惊喜。但在惊喜之余，人们却担心，这会不会只是一场政治秀，在G8和Live8（旨在消除非洲大陆贫困的“现场八方”全球义演）之后，世人的眼球是否还会为非洲的命运的闪亮？

　　事实上，对于这样的承诺和“动情”，非洲人并不十分陌生。早在20年前，Live8的前身LiveAid（“现场援助”非洲赈灾义演）就曾轰动一时，但除了为贫困的非洲妇女筹了数

百万美元，这并不能改变非洲的命运。不仅如此，这块大陆上的85亿人的生活比20年前还要糟糕。人们很遗憾地注意到，最近20年来，非洲在世界贸易体系中的地位日益下降，许多非洲国家在经济、社会和政治领域都在走下坡路。

　　G8的“帮助”也不是件新鲜事。不知有多少次了，这些富国在谈论自己关心的事情之余，表情凝重地注视着那块在很多时候都被忽视的大陆说：非洲很重要，贫困要消灭。一些承诺也便连带着播放出来———直接的财政援助、技术支持、鼓励私人资本流入非洲等。

　　但让非洲国家感到遗憾的是，在大规模减免非洲国家外债和G8对落后国家的产品全面开放市场等关键问题上，一直是雷声大雨点小。去年说过的话，今年还在说———续集，续集，还是续集。

　　布什先生也来过。在布什需要选票的时候，在美国需要非洲稳定的石油供给的时候，布什先生和他的助手都曾面带微笑地来到这里问寒问暖。但在他走后，来来往往最殷勤的却是能源商和他们的货船。

　　而且，援助永远只对那些赞同美国各种政策目标的国家提供。还是在媒体惊呼布什的非洲之行是非洲的新希望之时，哥伦比亚大学地球研究所所长、国际艾滋病治疗联盟代表杰弗里·萨克斯就已断言，“事实上，美国不会实际向非洲提供任何大笔的援助。一切都是在闲扯。我们对非洲的援助仅仅是每个美国人每年4美元。”而统计数据也似乎在证明着萨克斯们的“美国是吝啬的超级大国”的论断———美国的预算中对外援助的费用只有国防预算的125。

　　实际上，美国在非洲最关切的现实目标是，让非洲在2010年确保美国石油供应的25％（而不是现在的10％）。而更让非洲国家感到沮丧的是，美国对于布莱尔“非洲计划”的附加条件是，受援国家领导人必须实施“民主政治改革”，实行“诚实管理和法治”。加上这些，无疑意味着援助的承诺很可能泡汤。

　　相比之下，曾经饱受落后之苦的中国对非洲的帮助就显得实在而真诚。对尼日利亚铁路系统耗资52亿美元的全面检修，对肯尼亚超过14亿美元的长期低息贷款和技术援助，摩加迪沙的中国体育场（索马里最大的体育设施）等等———中国对各种各样的工程项目提供资金和技术援助，而且做得多、说得少。

　　由此，非洲人也更能够理解中国为什么那样关注联合国以发展为导向的改革行动，也更会亲切地聆听联合国秘书长科菲·安南的声音：“这是真正的联合国……和贫穷的人们一起，整个世界已经聚集在了一起。”

　　也许，非洲真正的惊喜还是要来自这块大陆自身的团结和革新，让非洲自己掌握自己的命运。这既是梦想，也是希望。南非的成长便是一个很好的例子。在结束种族隔离之后，南非不仅自身经济进一步发展，而且它的投资也播散向了非洲的其他地区。变革的种子随之飘洒，在肯尼亚等地，借助南非的投资，都在发生着很大的变化。同样的，坦桑尼亚发生的变化也十分惊人。这个立志在2025年进入世界中游国家行列的国家，其采矿业已超过农业成为出口的领头羊，国民生产总值的增长率也达到67%之多。

　　其实，非洲人很清楚他们需要什么。就像尼日利亚人所表示的那样，现在需要的不是清谈和作秀，而是严肃、协调的行动；不是施舍和慈善的心态，而是将非洲看作是一个投资和贸易的重要伙伴；不是不知道能不能落到普通民众手里的金子，而是点石成金的“金手指”；不是每年一度的“非洲重要说”，而是包括G8在内的所有富国和新兴市场国家如何帮助非洲恢复活力和自信———而这些，才是最能温暖并能够持续温暖非洲人民的“惊喜”和希望。

　　作者：张国庆