五角大楼质疑“两场战争”

　　    美军事战略将作重大调整，加强本土防卫和反恐行动

　　    驻华盛顿记者牛震报道

　　    本报华盛顿7月6日电7月4日，美国《纽约时报》等媒体透露，五角大楼的高级官员正在全面检讨长期以来的军事战略，即军队要准备同时打赢两场主要战争。可能的替代方案是，美军在应对一场常规战争的同时集中更多的资源进行本土防卫和反恐行动。6日的《华盛顿邮报》也披露，国防部于上月通过了长达40页的新军事战略蓝本，其核心是扩大本土安全防卫，加强兵力

部署，“灵活、多层次”地应对潜在的恐怖威胁。一时间，关于美军进行新的战略变革的报道，引起国际社会的广泛关注。

　　    “两场战争”战略已过时？

　　    据报道，一个来自国防部和军队系统的6人小组正在对目前的美国军事战略进行紧张的评估，其结果将作为新的4年防务报告提交国会，并将影响到未来美国军队的规模和预算。在评估的过程中，关于美军“同时打赢两场战争”的战略成为10年来首次严肃讨论的中心内容，参与评估的官员称，他们的目的就是制定一项更加平衡的新架构。

　　    所谓“同时打赢两场局部战争”的理论就是要求美军在发动一场像1991年的海湾战争和2003年的伊拉克战争的同时，保持足够的能力应对一场其他世界范围内类似规模的战争。它是克林顿执政期间，国防部长阿斯平提出的战略。但是随着形势的发展，该理论不断受到质疑，现任国防部长拉姆斯菲尔德在2001年8月明确表示，“同时打赢两场战争”的战略是“谎言”，美军的运输能力和资源都满足不了这一战略的要求。但是，该战略目前仍是美军制定军事政策的基础。有分析认为，国防部这次对该战略的评估动了真格，是拉氏推行新军事变革计划的一部分。

　　    反恐战争是动因

　　    此间分析认为，美军对“两场战争”的检讨，背后的根源还是当前的反恐形势。自9·11以来，美军的主要对手发生了变化。今年春，参谋长联席会议主席米尔斯中将在一份给国会的秘密文件中，对美军面临的风险进行了评估，他认为美国在伊拉克和阿富汗的军事行动削弱了国防部应对其他潜在冲突的能力。

　　    一些军队和国防部的官员也认为目前美军在伊拉克的行动对美国的军事战略是很大考验。美国在伊拉克现有13.8万驻军，只比刚开战时少1.3万人，并且还将持续下去。美军在伊拉克的行动既不是一场常规战争也非简单的维和行动，但它却消耗了大量的美国军力和财力，每月平均军费在50亿美元。这使美国很难应付同中国、朝鲜或伊朗潜在的冲突。事实说明，美国今后面临的主要威胁更多的具有非常规性，例如伊拉克的武装分子和可能袭击美国的恐怖分子以及大规模杀伤性武器等。因此，一些国防部高级官员主张加强反恐和本土防卫的力量。

　　    不放弃威慑战略

　　    据报道，负责这次评估项目分别是已被提名国防部副部长和参谋长联席会议主席的戈登·R·英格兰和彼得·帕斯中将。帕斯中将称，虽然美军对是否有能力同时进行两场战争展开讨论，但是他警告美国的潜在对手不要低估美国的实力，“我们不希望给任何对手产生错觉，在美国进行重大战斗行动的时候他们有机可乘。”

　　    分析人士认为，美国将重点防御投放国内的政策，意味着美军战略部署的收缩。如果新的战略通过，对美国未来军事战略将产生深远影响。