四国提交“增常”草案是冒险举动

　　日本、德国、巴西和印度（“四国联盟”）6日下午正式向第59届联合国大会秘书处提交了有关安理会扩大的框架决议草案。

　　中国常驻联合国代表王光亚7日重申，四国此时提交议案是冒险的举动，一旦在联大进行表决，中国将投下反对票。四国提案正在联合国引起广泛讨论。

　　“四国联盟”硬着头皮蛮干

　　在5月，表示有意和四国联合提案的国家共有20个，四国本希望在此基础上，争取100个国家与四国共同提案。可事实上，这次与四国共同提案的国家只有23个。在共同提案国中，斐济、基里巴斯、帕劳等小岛国占很大比例。而其他国家中，除法国是安理会常任理事国外，像阿富汗、不丹、比利时、丹麦、希腊、巴拉圭等国都是人口较少的国家，代表性显然不足。而四国此前努力争取的英国、菲律宾、越南、非盟等53国，却无一加入共同提案行列。

　　在支持未达预期的背景下，四国仍强行提案，主要是迫于联大8月休会期临近的压力，四国别无他法，只能硬着头皮蛮干。

　　趁G8峰会召开前提案

　　在时机上，四国选择G8峰会开幕前一天提案，并不是巧合。此次八国峰会将讨论解决非洲贫困、遏制全球气候变暖等许多重大国际问题，而8＋5的对话模式，使“四国联盟”在会议中有很大发言权。四国选择这一时机，一方面有利于四国对其他大国展开外交攻势，同时，也是想将安理会改革与其他重大国际问题搅在一起，使安理会改革问题复杂化，增加四国讨价还价的筹码。

　　美称近期不会对草案表决

　　不管怎么说，安理会改革的联大审议阶段已经开始，而四国在提案上的坚定态度，也反映出四国对草案获得联大三分之二以上成员国同意有一定的把握。但这不等于四国的如意算盘就真会实现。联合国改革和191个成员国的共同利益是不会被四国牵着鼻子走的。美国不支持德国入常，把四个国家捆在一起的方案无法获得一致认可，美国与四国做交易的可能性很小。

　　美国驻联合国大使7日称，下周对“四国联盟”“增常”草案进行讨论，但近期不会表决。

　　上海国际问题研究所任晓研究员认为，“四国联盟”在安理会扩大方案仍存在分歧的情况下提交草案，是种“不顾一切”的博弈行为。据《新闻晨报》