联大今日审议四国增常草案

　　本报讯据《东方早报》报道：纽约当地时间11日下午3时（北京时间12日凌晨3时），联合国大会开始审议日本、德国、印度、巴西（四国联盟）提交的“入常”《框架决议草案》，有关安理会扩大的新一轮争夺在纽约联合国总部正式鸣锣。

　　四国心里没有底

　　在四国联盟的强行推动下，第59届联合国大会从11日下午开始就《框架决议草案》进行审议。据联大官员表示，审议时间将视具体情况而定，如果发言的国家代表比较多，这个讨论大会可能延续到12日才结束。

　　虽然日、德等国迫不及待地将草案摆上了联大会议桌，但他们在审议前夕仍然对此捏了一把汗。印度外长辛格日前在参加八国峰会“8＋5”对话会时表示，他会“以实际而平衡的眼光看待这个问题”。“与此同时，我不敢盲目乐观。（争议）现状没有多少改变，而且我们也不能排除最后一刻出现问题。”

　　四国联盟本月6日在正式向联大提交了安理会扩大框架决议草案，并预期在本周晚些时候（20日左右）进行表决。这份草案目前获得包括英、法等23个成员国的支持。

　　表决之前先探路

　　“联大审议‘草案’的过程，其实也给了日、德、印、巴一个探路的机会。”上海国际问题研究所国际法研究室助理研究员薛磊告诉记者。在各国代表齐聚联大，针对“决议草案”各抒己见的同时，四国联盟也将保持同步观察，并“伺机而动”。如果辩论情况令人满意，正如德国驻联合国代表所说，四国可能很快要求联大对草案进行表决。

　　薛磊认为，四国草案在美国、中国明确表态反对的时刻进行表决并不明智，要获得191国中2／3的认可也绝非易事。拦堵“四国联盟”“入常”草案的“团结谋共识”大会成员也在联大辩论前夕发出反对的声音。巴基斯坦官员再度呼吁四国“放弃推动联大对草案进行表决”，并声称他们会阻拦到底。

　　非洲国家态度成关键

　　手握53张票的非洲联盟如今成为四国最大的争取目标，其成员国约占联合国成员总数的三分之一。为了攻克非洲等关键地区，四国联盟通过共达160亿美元的O－DA（政府开发援助）展开了总攻战。目前，四国联盟已经于上周通过在利比亚举行的非洲联盟（AU）外长会谈与非洲国家展开了集中交涉。如果非洲国家给予支持，四国草案将轻松通过。但四国究竟是否和“非盟”达成某种默契，目前仍然不得而知。

　　新闻链接

　　各国莫被迫匆促摊牌

　　中国代表就安理会扩大问题呼吁：

　　中国常驻联合国代表王光亚11日在这里指出，不应在尚未做出任何实质性努力的情况下，就简单否定安理会扩大能够达成协商一致的可能性。所有国家应从维护联合国的团结和长远利益出发，尽最大努力防止出现在条件不成熟的情况下被迫就安理会扩大问题摊牌的局面。

　　王光亚强调，安理会扩大必须优先增加发展中国家的代表性和发言权。发展中国家已占联合国会员国总数的三分之二以上，但在安理会的代表性严重不足。中方坚定支持增加非洲国家在安理会的代表性。这一立场绝不会动摇。他说，经过半年多的反复讨论，当前围绕安理会扩大方案的分歧不是在缩小，而是有进一步扩大的趋势。在这种情况下，成员国需要有更多时间继续对话，充分协商，寻求妥协。大多数国家均不希望被迫表决缺乏广泛共识的方案。强行表决仍不成熟的方案，势必导致成员国和各地区组的分裂，削弱联合国的权威和作用。这完全背离了安理会改革的初衷。基于上述考虑，中方坚决反对为安理会改革人为设定时限，反对强行表决任何尚存在重大分歧的方案。（据新华社电）