联大开辩“增常”方案

　　四川新闻网-成都晚报讯

　　联合国大会11日开始就争议以久的“增常”方案举行公开辩论。正在日本访问的美国国务卿赖斯12日说，目前没有立刻改变联合国安理会架构的必要。

　　四国方案无新意

　　巴西常驻联合国代表罗纳尔多·莫塔·萨尔登贝格代表巴西、德国、印度、日本“四国联盟”发言。不过他的发言并无新意，仍然坚持先前的提案。“四国联盟”提案要求，在安理会中增设6个没有否决权的常任理事国席位和4个非常任理事国席位。虽然方案没有说明哪些国家将获得常任席位，但外交人士认为，四国联盟将各占一席，另外两席则会留给非洲。

　　日本驻联合国代表大岛贤三发言时，大岛向非洲“示好”说：“日本欢迎非洲寻求扩充安理会的决议。”但在这个问题上，非洲已有自己的打算。

　　非洲抛出新方案

　　非盟希望增加6个拥有否决权的常任理事国和6个非常任理事国，其中非洲国家各占两席。这一方案与“四国联盟”提案相去甚远。针对非洲突然提出的新方案，大岛贤三说，只有“四国联盟”提案是“唯一可行、能够获得联合国成员三分之二赞成票、达到改变安理会现状目的的方案”。政治分析人士说，颇为敏感的否决权问题将是四国与非洲磋商的焦点。

　　“四国方案”遭阻力

　　巴基斯坦常驻联合国代表穆尼尔·阿克拉姆发言时说，“增常”方案不应产生某个特权集团。就此而言，“四国联盟”提案有失公平。阿克拉姆说：“我们不会选出6个享有特权的国家，在联合国内给自己戴上二等成员的帽子。而且，给予11个国家常任席位，却让180个国家争夺14个非常任席位，这种做法并不公平。”由意大利、巴基斯坦、韩国等20多个国家组成的“团结谋共识”运动反对增加安理会常任理事国，希望增加10个可连选连任的非常任理事国席位。

　　改革需要长时间

　　辩论12日下午恢复。预计美国代表也将质疑“四国方案”的合理性。美国主要担心，安理会成员扩充到20多个将影响安理会工作效率。美国政府倾向于增设两个常任理事国席位。

　　中国常驻联合国代表王光亚在发言中说，所有国家应从维护联合国团结和长远利益出发，尽最大努力防止出现在条件不成熟情况下被迫就安理会扩大问题摊牌的局面。

　　他强调，安理会扩大必须优先增加发展中国家的代表性和发言权。改革必须由全体会员国作出决定，必须以绝大多数国家意志为基础，不能只解决少数国家或部分国家的关切。中方坚定支持增加非洲国家在安理会的代表性。这一立场绝不会动摇。

　　新华社供本报特稿