综述：法国以“竞争力集群”政策应对经济全球化

　　新华网巴黎7月12日电综述：法国以“竞争力集群”政策应对经济全球化

　　记者陈俊侠

　　法国总理德维尔潘12日召集由17名政府部长参加的“国土整治及发展部长级会议”，他在会后宣布今后3年将斥资15亿欧元在法国各地扶持67个不同产业的“竞争力集群”，以加

强法国企业竞争力，并防止企业外迁。德维尔潘认为，“竞争力集群”政策将成为法国“全新的产业策略”。

　　德维尔潘在此后举行的新闻发布会上表示，法国推出“竞争力集群”政策的目的，就是要联合某一地区有竞争优势的企业，整合它们的资源优势，以协同生产的方式提高企业竞争力。他透露，法国政府拨出的15亿欧元“竞争力集群预算”将被分成3部分，其中3亿欧元用于减免企业税收，4亿欧元用于对各企业实施财政支持，其余8亿欧元用于相关技术研发机构的财政补贴。

　　根据该政策，一些优先扶持企业在2006年至2008年内最高可免除全部收入税，而在此后一段时间仍可继续享受免除50％收入税的待遇。

　　这67个“竞争力集群”分为3个等级，其中第一等级是6大具有全球领先竞争优势的产业集群，包括以里昂为中心的生物工程产业集群、以波尔多和图卢兹为中心的航空航天产业集群、以巴黎为中心的医药产业集群和软件系统产业集群、以蓝色海岸各城市为中心的通讯产业集群以及以格勒诺布尔为中心的微电子产业集群。

　　“竞争力集群”的第二梯队是9个“全球使命计划”，其中包括香槟—阿登—皮卡第农业集群、里昂化工、环境产业集群等在全球具有较强竞争力的产业联合体。

　　该计划的第三梯队是52个“国家使命计划”，其代表性集群包括利穆赞—比利牛斯地区陶瓷产业集群、罗讷—阿尔卑斯—弗朗什孔泰地区塑料加工产业集群以及普瓦图—夏朗德地区运输产业集群等。

　　早在上世纪末，许多经济界人士就曾对法国政府进言：法国企业的特点是中小企业多，由于缺少规模效应，这些企业在全球化竞争中将逐渐处于劣势。若想改变这一状况，法国企业只有相互协作，走规模经营的道路，以群体优势占领市场。他们指出，美国“硅谷”给法国企业树立了良好的榜样。

　　进入21世纪后，众多法国企业因经营不善而纷纷破产的事实验证了这些经济学家的论点。为了避免被市场淘汰，另一些企业则主动外迁到经营成本较低的第三世界国家。随着这些企业的破产和外迁，法国本土失业人数不断攀升，其经济环境也越来越恶劣。

　　“竞争力集群”政策最早由法国前政府于2004年9月提出，并在全国进行了长时间论证。面对政府的扶持政策，法国各行各业反应积极。在集群名单公布后，法国一些“竞争力集群”较多的地方政府纷纷表示，中央政府的这一政策使它们搭上了“通往未来的列车”。