菲律宾总统阿罗约在本月11日发表讲话，要求政治及民间团体与她一起进行政治改革，改革的内容包括将菲律宾从总统制国家改制成议会制国家。
菲律宾是总统制国家，由于自身体制的不健全，总统拥有巨大权力而缺少有效监管，由此往往引发贪污腐败等问题。马科斯、埃斯特拉达两位前总统就是因为腐化严重而激起众怒，被轰下台了。菲律宾国内一直有一种声音，希望通过修宪改制，即改总统制为议会制来
限制总统的权力。上海国际问题研究所研究员马认为，阿罗约在此时提出改制的建议，目的是希望通过此举显示其改革弊端的决心，以此化解眼下的这场政治危机，从而为自己赢得更多的主动。马指出，修宪改制并不会削弱阿罗约的权力，在体制不健全的情况下，总统制改成议会制根本是“换汤不换药”，阿罗约此举可以说是稳赚不赔。
那么，修宪改制到底能在化解此次菲政治危机中起到多大作用呢？马认为，菲律宾政局接下去如何发展，还是得看阿罗约是否能够继续得到天主教会和军警的支持，是否能够施展巧妙的政治手腕降伏反对派。当然反对派将阿罗约拉下马去的决心到底有多大也将左右菲律宾局势。有消息称，菲反对派计划进一步扩大示威活动的规模。马认为，如果反对派真的“一条道走到黑”，聚集大量群众并成功鼓动中产阶级参与进来，那么阿罗约面临的局面将会非常棘手。
本报记者 倪旅泉
