开禁一年广东仅60余个体户从事出口业务 掣肘过多个人外贸乏人问津

　　去年7月1日起实施的新版《对外贸易法》最引人注目的突破，就是对个体工商户开放进出口经营权。但整整一年过去了，记者从广州海关了解到的信息却显示，当前个人外贸仍处于“雷声大，雨点小”的阶段，一年来广东全省从事外贸进出口业务的个体工商户仅有67家，全国其它地区的情况也与之类似。

　　宽松政策成就深圳“一枝独秀”

　　从地区分布看，深圳集中了全省80％以上的个体外贸经营者。海关的统计数据显示，全省67家个体外贸中有55家在深圳，进出口额达3549.1万美元，其余主要分布在东莞、中山、揭阳、湛江等地。

　　省外经贸厅相关负责人分析指出，之所以大部分个体外贸集中在深圳，主要是因为深圳作为特区，在很多政策都较宽松，一些镇还有比较具体的扶持措施。如此一来，相较于其它地市，深圳便形成了独有的“政策洼地”。

　　据了解，当前外贸个体工商户主要从事出口业务。今年上半年，全省个体工商户进出口贸易进出口额为3769.8万美元，其中出口3754.4万美元，进口则只有微乎其微的15.4万美元。从商品种类上看，出口额在1000万美元上的主要是机电产品、服装、塑料制品、旅行用品及箱包，上述4类商品占出口总额近8成。

　　程序太复杂个体户望而却步

　　虽然对该行业的前景非常看好，但同时所需要跨越的门槛和承担的风险却是非常之高，投入与收益两相不对称，这使得个体外贸至今仍是“雷声大，雨点小”。

　　一位刚开始对外贸抱有浓厚兴趣最后却选择退出的许先生表示，虽然现在国家进出口政策、法规逐步完善，但对进出口从业者来说，程序越来越复杂，因此产生的成本也不菲。

　　“从海关，到外经贸部门、外管局以及负责退税的税务部门等等，都需要派出专人进行相关手续的办理。”许先生举例说，如果企业做进(来)料加工贸易，企业必须有一名经海关培训合格的加工贸易申报员，否则不予受理；而在外管局备案时，也必须经其培训一名核销员，通过其程序网上申领进出口核销单，网上同意后，再派人前去办理；另外，在海关、技术监督局办理相关手续时，也需要承担有关信息设备如IC卡、软件等方面的成本。

　　“各项林林总总，一年保守一点估计也要花掉5万元左右的费用。”除了办理各种手续，个体户们还要跑银行、与国内外客户联系、寻找出口货源，再加上外贸个体户所需承担的无限责任、汇率风险、市场行情风险等等，直接导致了不少对这一领域有兴趣的个体户望而却步。

　　本报记者　程满清　实习生　周添蕊

　　通讯员　赵义华　钟雁明

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　　绘图/陈健珊