日参议院审议邮政民营化法案 若否决小泉将下台 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年07月18日08:43 环球时报 | |||||||||
  7月5日，小泉在日本国会众议院投票通过邮政民营化法案时，表情变化极具戏剧性。 大批自民党议员在众议院“造反” 邮政民营化，是日本系列市场化改革之后最后等待攻克的堡垒，也是日本社会改革的敏感中枢神经。 小泉一直主张要使日本成为一个小政府、大社会的国家，强调应对臃肿的公务员队伍实施“瘦身”，对政府所属的各类经营性机构实行民营化改革。日本邮政公社现拥有28万多员工，在全国各地设有2.47万个邮局，拥有360多万亿日元的储蓄额和保险资产。所以，邮政公社自然而然成为小泉实施改革的重点目标。 小泉一心要实现邮政民营化，但在他执政4年后的今天，邮政民营化改革不仅没有实现，反而成为小泉政权渐失人心的关键因素。近年来，日本社会经济发展问题丛生，绝大多数的日本人并不关心邮政民营化问题。据日本《朝日新闻》在去年9月的民调显示，只有2%的日本国民希望政府重视邮政改革，而绝大多数的国民更希望政府尽快改革养老金等社会福利制度，设法改善经济状况和解决失业问题。可是小泉无视民意，一味强调邮政改革，使老百姓感到厌烦。 7月5日国会众议院的投票结果也显示，该项法案仅以5票的微弱多数勉强通过。一项法案通过的胜差如此之小，这在小泉执政以来还是首次。而且早在法案审议之前，反对派的民主党议员就提出，“如果法案没有得到通过，小泉政权就该引咎辞职，内阁总解散，提前大选”。投票结束后，小泉在回答记者提问时说：“反对票比预想的多多了。” 小泉是日本政府首相，也是执政党自民党总裁。按说，由自民党总裁提出的法案，自民党议员应该举双手赞成才对，但此法案在众议院投票中竟有51名自民党议员“造反”。反对者中，包括前众议院议长绵贯民辅和原政调会长龟井静香等众多大牌议员，这意味着小泉在自民党内的号召力已经大大降低了。 小泉在参院能否顺利过关 在13日的参议院审议会上，小泉竟一反常态，改变其一贯的强硬态度。参议院总共有242个议席，邮政法案要想通过，就必须得到半数（121名）以上参议员的支持。本来，执政党自民党议员有138人，如果他们全部投赞成票的话，小泉完全不用担心。可是在众院出现了众多“造反者”、自民党内部分裂的情况下，小泉不得不谨慎对待。虽然小泉一再表示，如果参院的投票不能通过，他有可能解散众议院重新举行大选。但是，参院不同于众议院，首相没有解散参院的权力。所以，许多反对派成员正在积极运筹，希望争取更多自民党参议员的支持。因为，在参院审议过程中，自民党有18名议员投反对票的话，邮政民营化法案将被彻底否决。这样，小泉将遭到自民党的彻底抛弃，被迫解散内阁，提前下台。因此，以小泉为首的自民党指挥部如履薄冰，想尽一切办法也要让邮政法案获得通过。 “小泉时代”广受批评 其实，邮政法案就算侥幸通过参院审议，小泉政权也是危机重重，前途叵测。自民党的分裂早在小泉政权执政初期就开始了。只是由于小泉在国民中的人气一直很旺，支持率又高，正面反对他可能会使自己在大选中不利，所以众多反对小泉的声音被掩盖起来了。可是小泉执政4年来，国内经济改革没有什么大的建树，还由于参拜靖国神社问题搞得邻国抗议声四起，致使日本政界、经济界和普通国民对小泉失去信心，希望尽快更换新首相，所以，近来日本媒体对后小泉时代的报道也逐渐增多。 日本《每日新闻》评论家松田乔和撰文分析说，“到目前为止，支撑小泉人气的‘震惊外交’已经走到了尽头。因为参拜靖国神社，日本的对中、对韩外交恶化。作为最优先考虑的课题，即争取联合国安理会常任理事国也陷入极度悲观。在内政方面，小泉政权也不能提出‘小泉改革’的具体构想，包括目前国会正在审议的邮政民营化法案。”松田还引用民主党代表冈田克也的话批判小泉，称其“煽动日本国内的民族主义”。事实上，小泉也确实“成功”地打着“爱国”的旗号，让狭隘的民族主义在其执政期间大行其道。对此，日本《现代周刊》刊载文章说，“爱国主义不过是小泉政权经济失败的遮羞布”，一针见血地指出，小泉助长右翼势力抬头的真实目的不过是为牟取私利。 日本《东京新闻》则发表了“小泉政权终结的序章”的文章。文章说，“面对如履薄冰的胜利，小泉的脸上浮现出苦笑”。《四国新闻》也认为，这次投票结果证明，小泉政权的前途已经出现阴影，寻找小泉之后首相人选的活动已经明显化。报道还说，“小泉首相为之赌上内阁命运的邮政民营化法案，5日仅以5票微弱多数得到通过。这表明反对小泉势力的增长，远远超过了首相本人以及自民党指挥部的预想。”执政党内部甚至有成员悲观地承认，“这样的结果在小泉政权初期是无法想像的。我感到了小泉政权的终结。”另一名执政党成员也表示，“自民党的大旗倒下了。党内对立如果继续发展下去，那么下届国会大选很可能会提前进行。”民主党议员东京都议员联合会干事长手琢仁雄说：“在投票现场，自民党一反往日的强烈态度，并没有对民主党的反对提什么异议。”据此，手琢仁雄称，“这使我确信小泉内阁就要垮台了。” 另有日本专家指出，小泉政权与国民渐行渐远，这也是小泉政权的致命弱点。“一个政权如果没有了民意支持，其日子也将所剩无几了。” 后小泉时代的人选已经浮出水面 可以说，在众议院，众多议员也正是看准了小泉政权将不会长久，所以才敢公开投反对票。甚至有许多媒体分析，许多议员投反对票是表明反对小泉的态度，更是为后小泉时代的到来做准备。这一形势不只在邮政法案中，还在小泉参拜靖国神社问题上反映出来。12日，自民党内27名国会议员成立了“靖国问题学习会”，希望小泉慎重考虑靖国神社的参拜问题。《朝日新闻》认为，这一举动就是为后小泉时代做准备。 到明年9月的自民党总裁大选，小泉的任期只剩下一年多，日本政界也已经开始为后小泉时代做准备了。最大在野党———民主党正积极活动，寄希望于小泉的邮政法案无法在参院通过审议，迫使小泉解散国会举行大选，从而在提前举行的大选中取胜。民主党正时刻关注着形势的发展，为大选做准备。同时，自民党内部各个派系也开始讨论后小泉时代的可能人选，各派势力围绕新的首相人选展开了明争暗斗。 《日本经济新闻》的民意调查显示，最受国民欢迎的后小泉时代人物是自民党干事长代理安倍晋三，34%的日本国民认为，安倍适合当下一任日本首相；其次是民主党的菅直人，还有的人选就是小泽一郎、冈田克也等。在自民党内部，安倍的呼声也很高，可是由于在参拜靖国神社等问题上他与小泉基本持同一态度，所以反对小泉外交政策的议员们并不希望安倍上台。也有专家分析，自民党内，现任内阁总务大臣麻生太郎、曾任经济产业大臣的平沼赳夫等都有可能成为下届首相的人选。此外，民主党代表冈田克也将主动挑战，参加竞选，因为夺取政权是民主党的最重要目标之一。 当然，情况还会不断发生变化，小泉政权不会坐等失败。在今后的斗争中，小泉会不会提前下台？8月13日本届国会开始休会，此前的这段时间将是对小泉政治生命的考验期。 本报驻日本特约记者 王雪萍 孙秀萍 《环球时报》 (2005年07月15日 第十版)
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