中美日智囊本周对话北京

　　三国对话东海能源是关注核心

　　据华盛顿官方消息，本周，中、美、日三方重量级智库人士参与的安全对话会议将在北京举行，届时中、美、日主管战略官员可望列席会议，而议题主要集中在东海、能源及台海等安全战略的讨论。

　　中美日之间有官方列席参与的对话已经中断了许多年，在中日关系紧张之际，此次会议颇有为双方关系“破冰”的味道。为有效降低紧张情势，美国倡议三方坐下来谈，终于敲定了本周稍晚在北京将举行的会谈。

　　“几乎可以肯定”的是，中国国际战略研究领域的权威都会参加，而这些权威往往与政府关系密切，日本方面“很可能”派出与首相府关系密切的智囊人士参加。美国方面的与会者几乎都具有国际战略研究背景，不少学者曾经在国安系统任职，包括美国前国家安全副顾问斯坦博格、前国防部主管亚太事务的副助理部长坎贝尔以及前国安会官员贝德等人。

　　在美国方面派出的人员中，贝德曾任美国国务院、国家安全委员会的高级官员，出任过美国驻外大使，今年4月11日刚刚就任对华盛顿政治决策层很有影响的布鲁金斯学会中国项目第一主任。

　　贝德在其27年的外交事务生涯中，曾先后在中国、中国香港、中国台湾、纳米比亚、刚果和联合国任过职，其中在纳米比亚、赞比亚、刚果和联合国任美国大使，此后他又出任负责东亚事务的助理国务卿、美国国家安全委员会东亚事务处长、国务院中国和蒙古事务办公室主任等。贝德曾任的要职，几乎每个都跟中国有关，特别是在上个世纪90年代，他在中美关系中发挥了重要的作用。由于他经常在美国的大学、智库、商业团体发表涉华讲话，并且是美国重磅媒体的中国问题评论员，因此他的话在美国有相当的分量。此次他参加安全对话，在美国方面的分量可以想象。四大时机美国牵线只是辅助因素

　　据美国媒体的说法，此次三国智囊在北京举行安全对话，是“美国牵线促成”的，并且是“迫于中日紧张的局势”。然而，国际问题观察家和分析家们认为，如果不是成熟的时机，哪怕美国再牵线也不成。

　　首先，美国和日本都意识到了与中国对话的必要性。华盛顿独立智库“美国战略与国际研究中心”高级研究员米德伟坦言：“在亚洲其实有两个正在崛起的国家：一个是中国，另外一个是日本。美国‘关注’中国的崛起，同时‘鼓励’日本的崛起。”在东亚地区两个大国同时崛起，而这两个大国又同时关系到美国在亚太地区重要战略利益的情况下，美国无可回避地要同其展开对话。

　　其次，美国试图全力避免与中国发生进一步的冲突。据15日的《华盛顿时报》报道，即将出炉的中国军力报告将首次用很大的篇幅列出美国担心中国今后数年对美国构成重大挑战的“五种可能状况”，如此严厉的中国军力报告“必定”引起中国政府的强烈不满，为了能够给美国争得一个“缓冲”，美国试图通过各方与中国加强沟通。

　　再次，中国政府相对成熟的对话机制是三国智囊对话的基础。温家宝总理与到访的欧盟主席巴罗佐会面的时候表示，中国抓紧探讨建立战略对话机制。中国已经跟主要的大国，如法、俄、美、印、巴、日、澳等建立起相对的对话机制。这些成熟的对话机制让中国便于开拓新的对外交往阵地。

　　最后，六方会谈迫在眼前。美国国务院透露，中国国务委员唐家璇正安排本周访问华盛顿，与美国领导人讨论他近日访问朝鲜的成果。由于美国方面迫切希望六方会谈事务出现突破，而中国又是关键，因此希望通过不同渠道的对话能全面表述美国的诉求。两个目的日本希望试探中国反应

　　一、美国热衷中日美安全对话，最为重要的是希望摸清快速发展的中国的真正底细。2005年6月9日，美国情报界的一份详细报告揭示，美国特工部门过去几十年中对中国的发展“认识不足”。因此，美国非常希望通过安全对话等形式增加对中国的了解。

　　美国助理国防部长道格拉斯·费斯说：“我们（五角大楼）关注中国军事现代化的路径选择，关心对华军售。我们认为中国将会以善意的方式发展，遵守行路规则。但是我们也认为中国面临一些选择，比如军力该在对外关系中占有多少比重。”在这种情况下，美国五角大楼非常希望能通过某种渠道把他们的声音传达到中国的决策者那里。

　　二、日本参加安全对话的目的应该比较明确，在帝国石油公司数月之内将对东海进行所谓的试钻探之际，中国政府将会采取何种应对措施？双方之间有没有其他的途径可以走，这是日本上下最为关注的问题。专家声音“第二轨道对话”可以避免误判

　　7月17日，记者电话采访了社科院美国所研究员顾国良教授，顾国良教授表示，其实中美日三国之间一直在通过各种渠道进行着对话，这对于三国都是很重要的。因为中美日三国不可避免地在安全战略问题上会有矛盾，通过这样的第二轨道对话，可以增进三国之间的了解，避免误判。

　　此次三国安全对话是由美国从中牵线，说是为了给中日关系解冰，对于美国这样做的用意，顾教授给出的解释是，一方面，美国为了实现其在亚太地区的战略目标，一直在利用日本的力量遏制中国；另一方面，美国又不愿意看到中日之间的矛盾太大，从而影响亚太地区的和平与稳定，因为所有这些，都会威胁到美国在亚太地区的主导地位。二战日军“能源命脉”

　　帝国石油公司是日本最早的石油能源资源开发公司，口号是：帝国石油公司的历史就是日本石油的历史。

　　1941年，美国开始禁止出口航空汽油，日本军方迫于形势的需要，将与石油有关的勘测队伍和人员全部予以征用。为了进一步强化日本的能源开发，日本政府根据《帝国石油株式会社法》，将各公司的石油矿业部门进行整合，成立了一家半官半民的所谓“国策企业”——帝国石油公司，目的是确保日本陆海空三军的“能源命脉”。由于帝国石油公司记载历史“有方”，加上日本战时许多档案被焚毁，因此帝国石油公司在二战最酣期间的表现无法考证，但可以肯定的一点是：帝国石油公司是日本陆海空三军最重要的石油提供商之一。表面上看，二战后的帝国石油公司是完全的民营企业，但实际上其“官制开发”的色彩相当浓厚。觊觎东海油气30年

　　帝国石油公司在二战结束后，特别是自上个世纪90年代起，悄然启动了“全球抢油”计划，直至今年，帝国石油公司已经成功地在亚非拉美和中东安营扎寨，介入了当地的石油开采。在全球“攻城略地”的帝国石油公司自然没有放过近邻。

　　早在上个世纪70年代，帝国石油公司就已经向日本政府提出申请，要求在日本单方面主张的“中间线”日方一侧开采石油天然气等海底资源。日本共同社报道说，帝国石油公司现在终于“如愿以偿”，并非仅仅因为这是多年梦想，更是由于认为这里存在着举世罕见的矿区。该公司在对其周边海域进行反复勘探之后得出的结论是，这一区域发现油气田的几率“比通常要高得多”。而在如今原油、天然气价格飙升的时代，这一定能让他们赚个“盆盈钵满”。事实上，今年1月，日本支持帝国石油公司勘探的消息刚一宣布，其股票就立即上涨了5.91%！数月之内“开始勘探”帝国石油公司不愿意透露姓名的人士告诉日本媒体，帝国石油公司还有一些必要的登记手续在履行，调拨相关设备，可能在几个月之内“开始勘探”。“做好部门协调”是勘探行动的关键：一旦真正的勘探开始的话，帝国石油公司清楚，这绝不是简单的技术问题，更要经济产业省和外务省等政府部门的全力协同，此外，它开始寻找日本海保厅的“安全保护”。日本海上保安厅属于准军事部门，经常代替海上自卫队应对各种突发事件，在前段时间日韩两国的渔船风波中，其快速的反应、剽悍的作风、高超的现场控制能力和准军队的装备水平都表现得淋漓尽致，根据日本人认真细致的办事风格，肯定已经开始着手研究如果帝国石油公司勘探船在东海勘探受阻，如何“强力对抗”。《青年参考》供稿