强硬非盟压制住四国争常战火

　　分歧依旧

　　方未能就安理会扩大问题达成任何妥协

　　争常遇挫

　　四国不得不推迟将决议案付诸联大表决的时间

　　由日本、印度、德国和巴西组成的四国联盟与非洲联盟（非盟）17日下午在纽约举行外长会议，会议未能就安理会扩大问题达成任何妥协。此前对会议前景表示乐观的四国联盟不得不推迟将决议案付诸联合国大会表决的时间。四国联盟的“入常”计划再遇挫折。日本外相町村信孝在会后表示，不排除将表决时间推迟到8月的可能性。

　　四国泄气

　　闭门会谈3个多小时没谈拢

　　决议案付诸表决时间再推迟

　　日本、印度、德国和巴西四国外长以及来自非盟轮值主席国尼日利亚、南非、利比亚、加纳等9个非洲国家的外长和代表参加了当天的会议。在长达3个多小时的闭门会谈后，双方还是没能就“增常”达成一致意见。

　　日本外相町村信孝表示，考虑到表决必须在确保与非盟达成一致的前提下进行，四国将其决议案付诸表决的日期最早也得在29日进行，町村信孝还不排除表决进一步推迟到8月初的可能性。

　　而在此次外长会晤前，四国联盟曾乐观地表示将最早于本月20日将草案付诸表决。印度外长辛格在会后说，双方进行了一次“有用、诚恳并富有建设性的会议”。辛格还宣布，四国与非盟将成立一个联合工作组，继续就“增常”问题进行磋商，以缩小并最终消除双方的分歧。双方外长将于25日在日内瓦再次举行会晤，讨论联合工作组的磋商结果。

　　分歧依旧

　　席位非盟不满足一个

　　否决权非盟就是想要

　　四国联盟与非盟在安理会扩大问题上未达成妥协，主要还是因为双方在新增非常任理事国的席位和常任理事国的否决权这两个问题上难以弥合分歧。

　　目前，四国希望增加4个非常任理事国席位，其中1个席位分配给非洲，而非盟坚持要求增加包括两个非洲名额在内的5个席位。日本外相町村信孝透露，双方在此问题上有了“更多的分歧”，暗示今后的谈判将更加艰难。

　　在否决权分歧中，非盟主张新增6个拥有否决权的常任理事国，而四国出于减少阻力的考虑，决定暂时放弃否决权15年。町村信孝在会后没有就协商情况作任何评价，只是表示相信双方能最终达成一致。

　　尼日利亚外长奥卢耶米·阿德尼吉没有对双方能否最终达成一致作任何评论。他表示，当天的谈判还只是开始，“我们将在此后进行尽可能多的磋商”。

　　看非洲脸色

　　没有53张非洲选票

　　四国入常只是憧憬

　　四国联盟迟迟不敢强行推动表决其决议草案，原因在于还没有获得联合国成员国足够多的支持。据联大有关规定，安理会改革方案在联大获得通过需要得到联合国成员国至少三分之二，即128张赞成票的支持。如果能够获得拥有53个成员国的非洲联盟的支持，四国决议案获得通过的可能性无疑将大大增加。但在与非盟达成协议之前，一切都只是憧憬。

　　四国外长在会谈后的新闻发布会上坦言，没有非盟的支持，四国有关安理会扩大的决议草案将很难在联合国大会通过。

　　印度外长辛格说，四国和非盟的磋商必须继续进行，以找到消除分歧的办法，否则任何一方都不可能获得联大通过决议案所需的三分之二多数票。德国外长菲舍尔此前就强调，“在所有谈判中，我们必须始终牢记，我们最终需要三分之二的多数票”，这是权衡所有草案的“标准”。

　　新闻幕后

　　为入常四国磨破嘴皮跑断腿

　　四国联盟为“入常”四处奔走游说，可谓忙得不亦乐乎。

　　在与非盟代表举行会晤之前，四国外长与本届联大主席、加蓬外长让·平举行会谈。四国外长当天还专门来到联合国秘书长安南的家中，拜会了刚做完肩部手术的安南。安南说，四国外长的意愿，就是要继续推行他们提出的扩大安理会改革方案。此外，日本外相町村信孝还特意拜见了被选为下届联大主席的瑞典驻美国大使扬·埃利亚松。

　　新闻前瞻

　　拉拢非盟角力“团结谋共识”说服五常

　　要入常四国须打赢三大战役

　　按照四国的“完美设想”，他们希望能很快与非盟达成共识，并在今年9月的联合国首脑会议召开前拉够选票。但非盟这一关已经让四国联盟的计划一再延后。时间对四国联盟来说似乎越来越少了。

　　同时，由意大利、巴基斯坦等20多个国家组成的“团结谋共识”运动的反对声也越来越大。四国联盟又不可避免与其进行一场角力。

　　此外，即使四国强行通过了决议案，最后也必须通过修改联合国宪章来实现“入常”梦。修改联合国宪章必须经过美、俄、英、法、中五个常任理事国一致同意，只要五国中任何一国投反对票，“增常”草案将完全作废。反对强行表决不成熟草案的美国曾威胁说，将不惜动用否决权阻止提案获得通过。

　　四国联盟的“入常”道路正变得更加艰难。新闻链接

　　伊朗反对草率行事

　　伊朗外长哈拉齐17日指出，联合国改革涉及各会员国的切身利益，因此伊朗反对在现阶段草率地通过有关联合国改革的任何方案。

　　哈拉齐是在出席由伊朗外交部主办的“联合国改革国际会议”时作上述表示的。他认为，联合国改革将影响到联合国各会员国的政治、经济、文化乃至安全形势等许多方面。因此，应该在各会员国相互谅解的基础上通过耐心磋商，达成广泛一致后方可进行这样的改革。特别是对于安理会改革这个“非常重要”的问题，更应该经过慎重而深入的研究。目前，广大联合国会员国并未达成广泛一致，所以伊朗认为现阶段不应该作任何决定。

　　“联合国改革国际会议”于当天上午在伊朗首都德黑兰举行。除伊朗外，共有20多个国家派代表参加了这一会议。

　　小泉内阁支持率创新低

　　日本《每日新闻》18日公布的最新民意调查结果显示，日本民众对小泉内阁的支持率降至37％，创下自去年12月以来的历史新低。在1077名受访者中，约50％认为小泉内阁在刺激日本经济发展上动作太过缓慢，此外只有25％的民众对小泉内阁的邮政民营化相关法案表示支持。调查结果还显示，53％的受访者表示，若小泉内阁的邮政民营化相关法案在即将举行的参议院投票中受阻，则支持解散国会。

　　日本众议院已于12日在执政党自民党内部意见严重分裂的情况下通过了小泉内阁的邮政法案。批评者担心，该法案会使日本邮政公社约40万员工失业。另一项担心则是新银行的诞生将会使日本现有的私人金融机构倒闭。（据新华社、中国日报）（来源：成都日报）