四国与非盟分歧越谈越多 草案表决被迫再次延期

　　17日，联大主席让·平（中）和德国外长菲舍尔（左一）、日本外相町村信孝（左二）、印度外长辛格（右二）和巴西外长阿莫林（右一）在联合国总部会谈。

　　国际在线消息：“四国联盟”的“入常”计划再遇挫折。17日在纽约印度常驻联合国代表团驻地举行的“四国联盟”与非盟外长会议中，双方未能在消除安理会扩大的分歧方面取得任何进展。此前对会议前景表示乐观的四国联盟不得不推迟对决议案付诸联合国大会表

决的时间。

　　日本外相町村信孝在会后表示，由于联大下周可能忙于讨论让·平即将提出的联合国9月首脑会议第二版《成果文件草案》，四国很可能将表决四国决议案的日期推迟到本月29日。

　　表决被迫再次延期

　　日本、印度、德国和巴西四国外长以及来自非盟轮值主席国尼日利亚、南非、利比亚、加纳等9个非洲国家的外长和代表参加了当天的会议。在长达3个多小时的闭门会谈后，双方还是没能就“增常”达成一致意见。

　　日本外相町村信孝表示，考虑到表决必须在确保与非盟达成一致的前提下进行，四国将其决议案付诸表决的日期最早也得在29日进行，町村信孝还不排除表决进一步推迟到8月初的可能性。

　　而在此次外长会晤前，“四国联盟”曾乐观地表示将最早于本月20日将草案付诸表决。四国原定于7月上旬强行要求联大表决其“增常”决议案，但由于未能获得足够的支持，表决时间已被一再推迟。

　　有了“更多分歧”

　　“四国联盟”与非盟在安理会扩大问题上未达成妥协，主要还是因为双方在新增非常任理事国的席位和常任理事国的否决权这两个问题上难以弥合分歧。

　　目前，四国希望增加4个非常任理事国席位，其中1个席位分配给非洲，而非盟坚持要求增加包括两个非洲名额在内的5个席位。日本外相町村信孝透露，双方在此问题上有了“更多的分歧”，暗示今后的谈判将更加艰难。

　　在否决权分歧中，非盟主张新增6个拥有否决权的常任理事国，而四国出于减少阻力的考虑，决定暂时放弃否决权15年。

　　尼日利亚外长奥卢耶米·阿德尼吉没有对双方能否最终达成一致作任何评论。他表示，当天的谈判还只是开始，非盟与四国将在下周“尽可能多地举行大使级磋商”。

　　双方外长25日再晤

　　四国外长在会谈后的新闻发布会上坦言，没有拥有53个成员国的非洲联盟的支持，四国有关安理会扩大的决议草案将很难在联合国大会通过。

　　德国外长约施卡·菲舍尔此前就强调，“在所有谈判中，我们必须始终牢记，我们最终需要三分之二的多数票”，这是权衡所有草案的“标准”。

　　印度外长纳特瓦尔·辛格在会后说，双方进行了一次“有用、诚恳并富有建设性的会议”。辛格还宣布，四国与非盟将成立一个联合工作组，其成员将由四国和18个非盟国家常驻联合国的代表组成。工作组于18日开始继续就安理会扩大问题举行磋商，以缩小并最终消除双方的分歧。双方外长将于25日在日内瓦再次举行会晤，讨论联合工作组的磋商结果。

　　日本外相町村信孝表示：“今天同非洲联盟进行的正式对话是非常有意义的。在今后的协商中，双方灵活应对至关重要。我们希望决议案能合二为一，争取在本月内进行投票表决。”

　　“入常”变数增多

　　“四国联盟”为“入常”四处奔走游说。在与非盟代表举行会晤之前，四国外长与本届联大主席、加蓬外长让·平举行会谈，并礼节性拜会了联合国秘书长安南。此外，日本外相町村信孝还特意拜见了被选为下届联大主席的瑞典驻美国大使扬·埃利亚松。可谓忙得不亦乐乎。

　　按照四国的“完美设想”，他们希望能很快与非盟达成共识，并在今年9月的联合国首脑会议召开前拉够选票。但非盟这一关已经让“四国联盟”的计划一再延后。时间对“四国联盟”来说似乎越来越少了。

　　同时，由意大利、巴基斯坦等20多个国家组成的“团结谋共识”运动的反对声也越来越大。“四国联盟”又不可避免与其进行一场角力。

　　“四国联盟”的“入常”道路正变得更加艰难。来源：东方早报（来源：国际在线）