美印约定开展民用核能合作

　　布什承诺推动国会修改法律和说服盟友调整国际秩序；印度同意IAEA监督其民用核设施

　　7月18日，印度总理辛格（左）与美国总统布什在白宫东厅举行联合新闻发布会。

　　本报综合报道7月18日，美国总统布什与到访的印度总理辛格会谈后表示，美国政府将推动和印度在民用核能领域的合作。布什政府的这一举动被美国舆论看作美国政府核不扩散政策转变的标志。

　　布什和辛格在会谈后发布的一份共同声明中称，美国将与印度共享民用核能技术。布什政府同意印度应该与拥有先进核武器的国家一样，“得到同样的利益和优势”；布什将“要求美国国会修改法律及政策，并与盟友一起调整国际秩序，与印度在民用核电领域进行全面的合作。”在此之前，由于印度拒绝签署《核不扩散条约》，美国一直禁止向印度转让核技术。

　　根据双方签订的合作协议，印度同意国际原子能机构（IAEA）对其民用核设施进行监督，承诺遵守不进行核试验的禁令。作为回报，印度将首次获得美国的传统武器系统技术，以及能同时用于民用和军用的核技术；印度还能从美国购买“箭型导弹系统”。协议没有要求印度停止生产用于制造核弹的钚。

　　美印协议的框架是由美国前驻印度大使罗伯特·布莱克威尔制定，经过数月的讨论和6个星期的紧密协商后出台的。有美国官员透露，他们原本期望在布什下一次访问印度时才在该问题上达成协议，但是由于此次印度方面表示承诺限制核能源技术的传播，便提前签订了协议。

　　■新闻分析

　　美印合作能走多远

　　在不久前公开的一份1971年白宫录音中，尼克松总统与国务卿基辛格在谈话中居然称印度前总理英迪拉·甘地是“巫婆”。与30多年前的情形形成强烈对照的是，印度总理此次访美受到了前所未有的热情款待，布什总统甚至搬出了难得一见的白宫国宴。

　　所有的这些都表明，布什政府希望传达这样一个信息，美国要与印度建立更加牢固的战略伙伴关系。事实上，布什政府今年的外交政策中，扩大与印度的关系早已摆在重要位置。基辛格也变成了美印建立战略伙伴关系最积极的鼓吹者。印度作为拥有世界第四大购买力的国家和第二大人口大国，美国拉拢印度背后的经济考虑不言而喻。但美国更迫切的目的还在于：帮助印度崛起，平衡亚洲力量。

　　但作为一直奉行不结盟运动的国家，增加了“甜度”的美印关系也许不是印度真正期望的。辛格总理的政治盟友早已提出不会与美国在军事同盟上走得更远；印度也不会以经济自由化为代价换取与美国的蜜月关系。

　　立长支持者

　　国务院官员力挺美印核合作

　　认为美印核能合作不违背国际核不扩散条约

　　本报综合报道美印联合声明公布后，美国国务院部分官员立即表示支持，认为这是美印关系新高度的标志，同时也表达了期望印度最终加入核不扩散条约的愿景。

　　美国国务院政治事务部副部长R·尼古拉斯·伯恩斯说，美印核能合作协议是“自1947年以来美印关系新高度的标志”，这与“核国家遵守不扩散协议是相一致的”。一位国务院官员也表示，美国认为印度在不扩散核武器方面“无可挑剔”，希望印度最终加入核不扩散条约。

　　立长反对者

　　部分议员欲“狙击”美印协议

　　声称此举将遭到伊朗和巴基斯坦等国反对

　　本报综合报道美印联合声明发表后，立即在美国国内引起了轩然大波，部分国会议员明确表示，要在国会“狙击”布什的政策。

　　共和党参议员爱德华·马克指责与印度进行核能合作的协议是一个“危险的提议和糟糕的核不扩散政策”，表示要全力“狙击”该协议在参议院通过。马克说，不能为了一个国家而将国际防核扩散协议置于危险之中，“如果俄罗斯也要给伊朗提供更多核原料和技术该怎样说呢。还有巴基斯坦也会提出要求平等待遇”。

　　按照相关规则，美印核合作协议生效还须通过两大关：改变核供应国集团制定的规则和推动美国国会修改核不扩散法案。

　　立长核专家

　　布什被指推行双重标准

　　核不扩散专家担心协议将冲击全球核不扩散体制

　　本报综合报道美印联合声明在核不扩散专家中引发了一连串疑问核担心，指责布什政府推行双重标准的又一典型例子，必然遭到伊朗和朝鲜政府的强烈反对。

　　美国武器控制协会主席金珀尔说：“这是布什政府典型‘例外政策’的又一个令人吃惊的例子，为获取与盟友的关系，不惜以核武器扩散的危险为代价。”还有专家认为，印度不顾国际社会压力制造核武器，却获得了美国全面合作的优待，这给那些已经签署《核不扩散条约》的国家带来不良的影响，全球核不扩散体制将面临严峻考验。

　　撰文/本报记者谢来