江淮晨报“目前没有一个组织有企图和能力立刻对英国发动袭击。”这是英国情报部门在今年6月的一份秘密评估报告中得出的结论。这份报告促使英国政府降低了恐怖警戒级别。而就在三个星期后，震惊世界的伦敦连环爆炸案发生了。19日出版的《纽约时报》披露了英国情报部门这次“重大失误”的内幕。
外国情报人员吃惊
这份秘密评估报告由英国联合恐怖分析中心完成，分析中心的成员除了来自英国军情五处等情报机构，还有海关和伦敦警察厅等多家机构的官员。评估报告认为，英国面临的恐怖威胁来自两方面，一个是来自“基地”组织的国际网络及其分支机构，另一个则是爱尔兰共和军等“本土”恐怖组织和个别受宗教极端思想影响的人员单独行动。尽管这两种恐怖威胁都长期存在，但和“基地”有关的宗教极端分子对英国发动袭击的可能性也不大。英国不可能在近期遭到大规模恐怖袭击。这份报告在6月中旬呈交给英政府机构、外国政府和其他国际机构。此时距离伦敦遭遇恐怖袭击只有三个星期的时间。英政府根据这份报告将英国面临的恐怖威胁级别从“确实严峻”下降到“具备实质性”。和美国做法不同的是，美政府将恐怖威胁级别通报公众，但是英政府却仅仅将这个信息通知伦敦警察厅、医院和交通系统等公共设施，以及外国政府和容易成为袭击目标的国际机构。一些外国情报人员和国际机构负责人当时在接到伦敦降低恐怖威胁级别时感到“很吃惊”。一名不愿公开姓名的欧洲情报官员说，“我感到十分奇怪，为什么在两三年之后某一天突然降低了警戒级别，到底发生了什么事？”
参加伊战难脱干系
这份情报评估报告另一个引人注目之处在于，报告认为英国面临的恐怖威胁和伊拉克的暴力活动有“直接关系”。而这一结论和英国著名的非政府智囊机构“皇家国际事务研究所”的结论不谋而合。但英国首相布莱尔和其他政府官员都断然否认了这一结论。他们认为伦敦爆炸案是“基地”和其他恐怖组织在全球发动的恐怖行动的一部分，和英国参与伊战无关。但就在此时，联合恐怖分析中心的报告却明确指出，英国面临的一系列的恐怖活动都和发生在伊拉克的暴力活动有关。如果说皇家国际事务研究所的私人机构身份使之成为英政府抨击的目标，那么具有官方背景的联合恐怖分析中心的报告也得出了同样的结论，无疑将令布莱尔政府的处境十分被动和尴尬。·冯俊扬·（新华社供本报特稿）（来源：江淮晨报）
