东盟10＋3设工作组磋商南海问题

　　早报专稿

　　东盟系列会议将于25日起陆续在老挝召开，据报道，在东盟与日中韩三国外长会议上，将讨论设立工作小组，用以商谈东盟成员国与中国存在领土争议的南海问题等。

　　中国外交部发言人孔泉昨日在北京宣布，7月26日至8月1日，中国外长李肇星将赴老挝

万象出席东盟与中日韩（10＋3）外长会、东盟与对话国会议（PMC）和第十二届东盟地区论坛（ARF）外长会，并于会后对老挝和缅甸进行正式访问。

　　据悉，本次系列会议的焦点是遭到欧美指责的缅甸是否接任东盟轮值主席国的问题，以及定于12月份在马来西亚召开的东亚峰会（EAS）的与会国问题。

　　菲律宾或替代缅甸

　　东盟秘书长王景荣日前预料，缅甸将在东盟外长会议上宣布他们将放弃轮值东盟主席。他指出，这将为菲律宾明年7月接任东盟主席铺路。

　　王景荣提到将于本月24日在永珍召开的东盟外长会议时说：“我认为他们选择抛弃这项繁重任务是一种正确的想法，一种得体的政治策略。”如果缅甸做出此番宣布，那将成为东盟历史上的一个罕见的例外。

　　菲律宾一名高级外交官透露，阿罗约总统最近告诉菲律宾外交官，如果缅甸放弃轮值东盟主席，菲律宾将同意接任。

　　美国、欧盟和加拿大官员一直恫言，如果缅甸轮值东盟主席，他们将联合抵制东盟会议。东盟一些成员国也担心西方国家扣压援助东盟发展项目的资金，而缅甸此举也是为了避免在东盟和国际社会受到孤立。按照东盟章程，加盟各国按照其拉丁字母顺序轮流当值主席国，明年7月份开始的轮值主席国轮到缅甸。

　　欧盟式东亚社会诞生

　　东亚峰会与会国问题其实在去年12月就有了突破性进展，东盟为印度、澳大利亚和新西兰参加首次东亚峰会敞开了大门，拒绝了部分成员国希望将这三国排除在外的意见。

　　最大的阻力方马来西亚等国之所以持保留态度，主要出于政治意识形态上的考虑。争议最大的澳大利亚明确表示，自己虽然是西方体制，但一直以来把亚太视为市场发展重点，而为亚洲安全问题做出积极贡献。另外，澳外长唐纳在今年6月底宣称，澳洲政府将改变态度，跟东南亚国家签署互不侵犯条约，以便能够出席年底的东亚峰会。

　　新西兰和印度也在目前表明将参加东亚峰会。分析家指出，即将形成的东盟与会国框架预示着欧盟式东亚社会的诞生。

　　赖斯缺席是“短视”行为？

　　本月初，美国媒体曾透露美国国务卿赖斯将会缺席此次东盟外长会议。官员暗示，赖斯将会派出副国务卿佐利克代为出席。

　　赖斯的决定在东南亚国家引起了强烈反应。在过去20多年，每一位美国国务卿都参加了东盟外长会议，因而赖斯这一打破常规之举被认为是“外交上的重大怠慢之举”，是“愚蠢的和非建设性的”。正在华盛顿访问的新加坡总理李显龙直截了当地批评说：美国将失去与东南亚加强关系的一次机会。

　　尽管有西方观察人士批评赖斯缺席东盟是一种“短视”行为，但也同时表示，赖斯这一决定，其实并不令人意外，反而很符合她个人的行事风格和美国的对外政策。据美国媒体报道，就外交层面而言，美国信奉实力，主张单边主义，对“耗时费神”的多边对话与合作根本看不上眼。近日，赖斯为确保以色列单边撤离计划能如期顺利实施，决定修改非洲日程，前往中东。此举无疑印证了赖斯更为重视单边主义国际关系的外交风格。仇晓慧