美印核合作挑战国际秩序 意在制衡中国打压伊朗

　　在印度没有签署《核不扩散条约》的情况下允许美公司向其转移核技术，核不扩散体制面临严峻考验

　　国际在线消息：美国总统布什和到访的印度总理辛格18日举行会晤，并在会谈后发表了一份联合声明。声明表示，尽管印度没有签署《核不扩散条约》，但是布什政府将说服美国国会和盟友，推动美印两国在民用核能领域的合作。

　　分析人士普遍认为，这份声明标志着美国政府对印度的核政策出现了180度的转弯，是美印两国打造战略合作关系的结果。部分美国议员表示将在国会阻挠布什政府的上述政策，因为这给全球核不扩散问题“开了很坏的先例”，也可能会给解决伊朗和朝鲜半岛的核问题带来麻烦。

　　政策出现根本性变化

　　布什与辛格在联合声明中强调，作为“一个掌握先进核技术的负责任的国家”，印度“需要获得和其他国家一样的利益和优势”。为此，布什政府将“力争和美国国会达成协议修改法律及政策，同时与其他盟友一起调整国际秩序，以便与印度在民用核能领域进行全面的合作和贸易”。

　　美联社记者保罗·埃克特指出，美印两国的联合声明并不具备任何法律效应，印度政府的承诺也没有任何约束。在这个南亚大国没有签署《核不扩散条约》的情况下就允许美国公司向印度转移核技术，标志着美国政府对印度的核政策出现了根本性的变化。

　　风波 部分议员表示“狙击”

　　美印两国的联合声明公布后，立刻在美国朝野引起轩然大波。部分议员表示将在国会“狙击”布什政府的上述政策。“我们不能仅仅为了让一个国家受惠就违反核不扩散条约的规定，这将破坏目前已经十分严峻的国际核武器条约，”民主党众议员爱德华·马基说。

　　卡内基国际和平基金会的核不扩散问题专家约瑟夫·西林奇则表示：“这是大国政治对核不扩散政策的胜利。”

　　影响 冲击核不扩散体系

　　此外，部分专家指出，在印度不签署《核不扩散条约》的情况下，美印两国就在核能领域展开全面合作，这无疑给解决伊朗和朝鲜半岛核问题带来了潜在的麻烦。美国政府在核问题上奉行的“双重标准”必然将遭到伊朗和朝鲜政府的强烈反对。

　　有分析人士预计，巴基斯坦很可能会向美国提出同样的要求，要求享受和印度“同等的待遇”。

　　美国蒙特雷核不扩散研究中心副主任伦纳德·斯佩克特则认为，美印此举也给那些已经签署《核不扩散条约》、同时拥有先进核能技术的国家带来了冲击，例如巴西、南非、土耳其、沙特阿拉伯和日本等。这些国家如果获得先进的核技术就完全可能生产出核武器，印度不顾国际社会压力制造了核武器，最后却获得了美国的承认和全面合作的“优惠”，这就给那些国家树立了“坏榜样”，全球核不扩散体制将面临严峻考验。

　　观察 美印结盟目的

　　辛格此次访美受到美国政府高规格接待。布什在白宫设国宴款待辛格，这是布什在去年竞选连任之后首次在白宫举行国宴。在布什担任美国总统的5年期间，包括辛格在内只有8位外国领导人获得了这种待遇。

　　美联社记者保罗·埃克特认为，除了看中印度庞大的市场和不可忽视的经济增长潜力之外，美国显然也希望借助印度来制衡中国，实现其在亚洲的战略布局。

　　此外，美印核能合作的另一个目标是针对伊朗。印度和伊朗两国计划斥资40亿美元修建一条连接两国的输油管道。美国政府显然希望通过加强美印核能合作促使新德里放弃这个计划。

　　印度两大失落 美不支持印度“入常”

　　此外，辛格此次访问美国的另一个目的是为了获得美国政府对印度成为安理会常任理事国的支持。但是在这个问题上，辛格却碰了壁。

　　布什在会谈中明确告诉辛格，美国并不支持印度成为安理会常任理事国，而且美国政府也不希望在今后几周对有关安理会改革的决议草案进行投票表决。布什的这番表态无疑是对印度、日本、德国和巴西组成的“四国联盟”提出的安理会改革决议草案的沉重打击。

　　美不承认印度是核武国家

　　为了达成这份联合声明，美印两国官员进行了长达数月的谈判。参加谈判的美国官员透露，由于美国拒绝在声明中正式承认印度是拥有核武器的国家，所以使得谈判几乎破裂。美国政府最后也没有在这一问题上让步，这意味着印度仍然无法享受其他拥有核武器的国家能够享受的“待遇”。另一名美国国务院高级官员则说，美国不承认印度是核武国家的另一个理由是华盛顿仍然希望印度能够放弃核武器。来源：天府早报（来源：国际在线）