“非洲版”安理会扩大决议草案正式提交　非盟“争常”要定否决权

　　本报综合报道　非洲联盟(非盟)18日正式表态，要求安理会改革后，新增加的安理会常任理事国拥有否决权。同日，第59届联合国大会举行全体会议，就非洲联盟提交的安理会扩大决议草案举行简短的公开辩论。

　　“适应时代挑战”

　　尼日利亚驻联合国大使阿米努·瓦利代表非盟53个成员向联合国大会正式提交了一份决议草案。非盟在草案中提出，呼吁安理会给予新增常任理事国以否决权。

　　在非盟就安理会扩大问题的提议中，要求增加6个常任理事国席位，其中2席属于非洲，并增加5个非常任理事国席位。

　　瓦利表示，这份草案代表了53个非洲国家的意愿，“非盟认为草案权衡利弊，适宜应对我们这个时代的挑战。”

　　消除不平衡现象

　　18日，联大举行全体会议，就非洲联盟安理会扩大决议草案举行了简短的公开辩论。

　　来自非盟轮值主席国尼日利亚以及埃及、阿尔及利亚和布基纳法索的代表在辩论中发言，要求结束非洲没有安理会常任理事国的历史，并呼吁各国支持非盟决议案。

　　尼日利亚常驻联合国代表巴希尔·瓦利首先代表非盟向联大陈述了非盟的安理会扩大决议案。他说，非盟提出的常任理事国席位和非常任理事国席位分配方案将确保发展中国家(在安理会)有更大的代表性。他表示，非洲对与其他各方就安理会扩大问题举行谈判持开放态度，但为使谈判有成效，与非盟的对话者应注意到非洲没有常任理事国这一事实。

　　埃及、阿尔及利亚、南非、布基纳法索的驻联合国大使随后也纷纷发言，敦促各国支持这项草案，以此弥合非洲国家自联合国成立以来从未获得过常任理事国席位的不平衡现象。

　　否决权是焦点

　　非盟17日与日本、德国、印度和巴西四国就安理会扩大举行了首次外长会议，但未能解决双方在否决权和新增非常任理事国数目方面的分歧。由于非洲选票颇为关键，“四国联盟”不得不推迟对决议案付诸联合国大会表决的时间。双方分歧焦点之一就是否决权问题。四国出于减少阻力的考虑，要求增加6个常任理事国和4个非常任理事国，并提议新常任理事国暂时放弃否决权15年。

　　目前，非盟尚未选出代表非洲“争常”的候选国。已宣布有意“争常”的非洲国家包括埃及、南非、尼日利亚和肯尼亚等。

　　(新华)

　　非洲之声

　　要求是最低限度的

　　埃及常驻联合国代表马吉德·阿布德拉齐兹在发言中指出，非洲问题在安理会的日常议程中占据的比例超过了60％，但由于历史及其他方面的原因，非洲在安理会一直没有常任理事国。他强调，在否决权被最终废除之前，根据公平、正义和民主的原则，新常任理事国必须和现任5常一样拥有否决权。此外，非洲应得到2个新的非常任理事国席位，以便使非洲的5个次地区在安理会能各拥有一个非常任席位。

　　布基纳法索代表米歇尔·卡凡度则强调，与欧洲拥有3个常任理事国席位相比，非洲在安理会扩大问题上提出的要求是最低限度的。他说，各方必须对非洲的要求给予考虑，因为非洲国家占联合国成员国数目的37％，没有非洲的支持，任何联合国改革方案都行不通。

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　　19日，在尼日利亚首都阿布贾，(前排左起)加纳总统库福尔、阿尔及利亚总统布特弗利卡、尼日利亚总统奥巴桑乔、南非总统姆贝基和塞拉利昂总统卡巴等非洲国家首脑就联合国发展方向进行了磋商。