陈德良主席访华背景解读

　　陈德良主席访华背景解读

　　（记者　凌德权）

　　越南国家主席陈德良自7月18日始对我国进行国事访问。这次访问是中越双边关系中的一个重要事件，也是今年以来越南相当活跃的大国外交中的一次重要访问。这次访问对推动

中越睦邻友好合作关系将起到积极作用。

　　“全面推进革新事业”

　　目前，越南共产党正在紧张筹备定于明年召开的第十次全国代表大会。筹备工作的重点之一是总结革新开放近20年来的成就和经验，在此基础上准备十大的文件，包括政治报告、2006—2010年经社发展计划、党建工作报告和党章修改报告，当然还有人事方面的准备工作。这可以说是陈德良主席来访的国内背景。

　　7月4日至13日，越南共产党举行了九届十二中全会，讨论十大文件草案。十二中全会一致认为，越南在20年的革新中取得了巨大和有历史意义的成就，同时也指出了欠缺及原因。全会决定十大的主题是“提高党的领导能力和战斗力，发挥全民族的力量，全面推进革新事业，使我国早日摆脱欠发达状态”。全会确定越南今后5年的GDP年增长率要每年平均达到7．5％—8％，为超过8％而努力奋斗。十二中全会认为，要取得新的突破，就必须继续“解放和大力发展生产力”，继续建立和完善“社会主义定向的市场经济体制”，“主动和积极地融入国际经济”，“扩大对外关系，维护和平、稳定的（国际）环境，为建设和保卫国家的事业创造有利条件”。会议还强调，在新的阶段中，“党建工作仍然是关键任务”，对党和社会主义制度“具有生死存亡的意义”，是“当前和长远的革新事业胜利的决定因素”。

　　可以说，越共十二中全会通过了明年十大的蓝图，确定了越南今后5年的基本目标和走向。我们也可以看到，越共十大的这幅蓝图与中共十五大、十六大文件有许多相似之处。

　　平衡外交　但有侧重

　　自1986年越共六大以来，越南摈弃了上世纪70年代与大国结盟的外交思维，大幅度调整了对外政策。近20年来越南所奉行的对外路线的准确表述是：“独立自主、开放、国际关系多方化和多样化。”“越南愿意同世界上所有的国家结交朋友和成为值得信赖的伙伴，为和平、独立、合作和发展而奋斗。”“越南努力维护和平环境，争取有利的国际条件，主动和积极融入国际经济，扩大各个领域的合作交流，既高度发挥内部力量，又最好地争取外部的一切力量，以促进国家工业化和现代化。”刚刚举行的越共十二中全会再次重申了这个方针。

　　今年越南的对外活动相当活跃。越南最高层领导人先后访问了澳大利亚、法国、美国、加拿大、日本和中国。可以认为，越南的外交方略是与各大国建立并发展正常的外交关系。越南领导人今年以来的一系列出访活动就是“外交关系多方化、多样化”的具体体现。人们注意到，越南发展与西方各大国的关系，侧重于贸易、投资和科技交流等方面。越南经历了长期的战争，失去了很多发展经济的机遇。目前越南人均GDP约560美元，经济和科技水平还相对滞后。越南急切希望在今年底加入世界贸易组织，通过增加出口和大量吸收外资来加速国内经济的发展，缩小与周边国家的差距。

　　外国媒体把越南外交概括为“大国平衡外交”。这种说法虽然与越南官方的正式表述并不一致，但就其核心思想而言倒也不能说是曲解。事实上，东盟作为一个地区组织，在大国之间奉行“平衡外交”，不是众所周知的吗？越南加入东盟已经10年，是东盟重要成员之一。越南的外交思维显然受到东盟的启示和影响。当然，这种平衡是相对的，是有侧重的。

　　越美之间有利益共同点也存在难以调和的分歧

　　在潘文凯总理6月下旬访美期间和访美之后，美国和日本的一些传媒猜测说，越南与美国开始进行军事合作，美国军队将重返金兰湾。还有媒体评论说，美国将与越南联手遏制中国。

　　这种说法有依据吗？这首先要探究越美军事合作的具体内容。据报道，潘文凯总理在华盛顿会见了美国国防部长拉姆斯菲尔德，讨论了军事合作问题。潘文凯总理说，越南将参加美国的“国际军事教育培训”项目，其具体内容是为越方培训英语、军医和技术方面的人员。随访的副总理武宽特地纠正了一些媒体的不确切报道。他说，不是美国派军事人员前往越南进行培训，是越方将派员前往美国参加培训。一般认为，越南派军人参加美国的“国际军事教育培训”项目，仅是军事方面“初始性”的合作，只具有“象征性”意义。　在潘文凯访美期间，双方均没有提及金兰湾军事设施问题。在2002年俄罗斯撤离前后，越南政府多次宣布：“金兰湾是越南的港口，越南不会与任何国家签订将金兰湾用于军事目的的协议。越南将利用金兰湾的有利条件为国家经济和社会建设服务。”越南官方也曾表示，越南可以考虑让美国舰船以非正式或多边共用的方式停靠金兰湾。可见，所谓“美国军队将重返金兰湾”、“美国将与越南联手遏制中国”之类的说法不足为信，至少在可以预见的时间内是这样。

　　越美关系是越南对外关系中最为复杂和微妙的双边关系。越美峰会标志着两国关系进入了一个新阶段。越美之间有利益共同点，但是也存在难以调和的分歧。越美之间真正建立“平等互利的建设性伙伴关系”，需要双方互动，共同努力，而美国方面的实际行动尤为重要。越美两国不可能通过一次高级会晤而尽释前嫌。美国会不会最终为越南加入世界贸易组织开绿灯，能否停止以“人权”、“宗教自由”为借口干涉越南内部事务，会不会以此对发展两国贸易、投资关系施加压力，这都有待时间来检验。

　　睦邻友好　全面合作

　　据越南官方媒体报道，陈德良主席与胡锦涛主席在会谈时回顾了两国关系各方面的情况，就两国关系继续发展的切实有效措施交换了意见。陈德良重申：“越南党、政府和人民一贯、基本和长远的政策是本着‘16字方针’和‘四好精神’，十分重视并优先（发展）与中国的友好关系以及全面、牢固、互信的全面合作”。胡锦涛也表示：中国十分重视同越南的睦邻友好和全面合作关系，与越南的关系在中国与邻国的关系中占有十分重要的位置。

　　为了进一步加强和发展中越睦邻友好与全面合作关系，深化务实合作，促进共同发展，胡锦涛主席代表中方提出了四点建议：密切高层交往，加深传统友谊；本着积极务实的精神，不断扩大贸易规模，推动经贸合作再上新台阶；妥善处理边界领土问题，加快陆界勘界立碑进程，争取早日完成勘界任务；加强双方在人文等领域的交流和合作，扩大青少年和民间交流，为中越世代友好奠定更加坚实的基础，加强区域合作，共同致力于实现本地区的和平、发展与繁荣。

　　陈德良主席赞同胡锦涛主席的建议。他强调，越中是近邻，有相似经历，都面临发展经济的共同任务。中国现为越南最大贸易伙伴，双方经贸合作还有很大潜力。在新形势下，加强越中友好合作符合双方根本利益。越南党和政府将一如既往地优先与中国发展长期稳定、相互信任、全面友好的合作关系，并愿发展越中战略伙伴关系，进一步扩大双方在经贸、能源、交通、资源开发等领域的合作，力争到2010年实现双边贸易额翻一番的目标。越方将加强与中方合作，争取陆地勘界工作早日完成，维护北部湾渔业生产秩序，并积极推进在南海的共同开发。同时，越方支持加强两国青少年交流，使越中传统友谊世世代代相传下去。

　　这些将是今后两国关系发展的大方向。 （完）（来源：参考消息特刊）