美报：美印核合作是一招险棋还是一记妙招？

　　中国日报网站消息：在美国媒体的眼中，布什政府在防止核扩散问题上的态度一向非常强硬，然而他们一贯以来的作法却都是在破坏世界上最具影响力的防核扩散武器条约——《不扩散核武器条约》。7月18日，美国政府承诺向印度民事核能研发项目提供全面合作。那么美国对印度核能利用问题上的这一重大政策转变到底是一招险棋还是一记妙招呢？美国《华盛顿邮报》和《国际先驱导报》都发表了分析文章。现综合摘要如下：

　　印度人口在世界上位居第二。在过去的10年中，该国的经济飞速发展，已经在软件、电脑零售和制药等行业占据世界领先地位。那么，这样一个正在崛起的亚洲大国，被美国选中作为战略武器也就顺理成章了：第一，印度可以在亚洲成为牵制中国的力量；第二，作为一个对穆斯林人口采取宽容政策的多宗教大国，印度有潜力成为美国对抗伊斯兰军事力量的同盟。

　　但是，布什只看到了美印核合作的美好前景，而对这一政策可能带来的恶果估计不足。

　　首先，按照《不扩散核武器条约》的规定，凡是拒绝签署该条约的国家，都不能得到任何形式的核援助。而且，多数情况下，将面临核武器禁运的制裁。印度，恰恰在签约问题上态度强硬，拒绝签署条约。然而，如今美国在对印度的核问题上，采取双重标准，无疑是无法服众的。

　　当今，签署了《不扩散核武器条约》并且已经拥有核武器的有五个国家：美国、英国、法国、俄罗斯和中国。试想，如果没有条约的约束，核扩散一定会一发而不可收拾，也许现在就会有20个，甚至25个核大国！但印度、巴基斯坦和以色列拒绝签署《不扩散核武器条约》，朝鲜也于2003年退出了该条约。

　　在这样的局势下，美国突然单单对印度的核问题态度采取180度大转变，的确是在“玩火”：巴基斯坦也会试图寻找同样的捷径达到拥有核力量的目的。如果美国拒绝巴基斯坦的要求，那么巴基斯坦的反印度民族主义者就会演变成“反印、美民族主义者”；亲西方国家的反宗教主义者可能会向伊斯兰武装分子妥协……如果这一切发生，那么美国在同印度缓和关系的同时，还要应对满脑子“圣战”思想的另一个核大国——巴基斯坦。

　　其次，既然美国可以用共享核技术的方式收买印度，那为什么其它四个拥有核力量的国家不能效法呢？比如，俄罗斯可以卖给伊朗更多核武器。各国都有自己的利益伙伴，既然美国可以无视国际条约，肆意利用核技术“招兵买马”，那必将造成世界范围的核扩散和核竞争。

　　再次，尽管为了回报美国的主动示好，印度在核问题上承诺了一些让步，比如放弃进一步的核试验、公开民事核反应堆以便国际核查、保证核技术和核原料不外泄等等。但是，从外交的角度分析，这些承诺能否实现，完全取决于印度单方面。也就是说，条约和草案都不能强制一个国家的行为，所起到的作用很有限，那么即使印度签署了条约，也未必就能阻止该国发展核军事力量。所以，布什政府认为，解决的办法应该是能让印度心甘情愿转变态度，让印度主动将防止核扩散视为己任。

　　不过所幸的是，目前布什只是提出了美印核合作的意向，这项政策能否出台还要看美国国会的最终决定。印度总理辛格的苦口婆心也没有赢得所有国会议员的信任。一些议员认为这个决定太过草率，此先例一开，可能会后患无穷。

　　（孙恬）