安理会近期扩大美说没戏

　　新华社电　美国副国务卿伯恩斯北京时间今日凌晨在纽约联合国总部回答记者提问时重申，美国坚决反对在现阶段让联合国大会表决任何有关安理会扩大的决议案。

　　伯恩斯否认他此行旨在阻止非洲联盟与日本、德国、巴西和印度（“四国联盟”）就安理会扩大问题达成妥协。

　　在被问及对联大可能在一、两周内就安理会扩大问题举行表决有何反应时，伯恩斯说，美国认为那实在是太快了，是不成熟的举动，也将在联合国成员国之间造成分裂。他指出，安理会扩大问题非常复杂，美国希望各方能继续就这一问题进行讨论。他说，有关安理会扩大的辩论已进行了10年，我们再等上几个月也无妨。

　　新闻背景

　　非盟与“四国联盟”分歧依然

　　非盟与“四国联盟”联合工作组19日在纽约就安理会扩大举行了首轮磋商，但双方仍未能消除在否决权和新增非常任理事国数量问题上的分歧。根据17日外长会议达成的协议，非盟与“四国联盟”决定设立联合工作组，以整合双方在安理会扩大问题上的立场。非盟与“四国联盟”还将于25日再次举行外长会议，讨论工作组的磋商成果。

　　专家解读

　　四国方案获通过可能性依然存在

　　“目前的局势较此前更加复杂，但四国方案通过的可能性还是有的。”人大国际关系学院时殷弘教授对本报记者说。

　　伯恩斯此番在联合国总部重申美国的立场，是再次给四国一个强烈的信号。据时教授分析，“四国联盟”决议案虽然近来受到反对的呼声比较高，但其还是有一定的影响力和国际基础的，因此，若此时表决，会不会通过还真是很难讲。

　　而非盟方案若是单独表决，则几乎没有什么通过的可能了。

　　目前，值得大家关注的是“四国联盟”与非盟双方会不会达成妥协，虽然在19日的首轮磋商中，双方仍然存在分歧，但“妥协的好处谁都知道，是一种又赢”。

　　若是双方妥协成功，只怕他们的方案又要添加几分竞争力。但“非盟内部目前还没有达成一致”，恐怕这会影响到他们与“四国联盟”的谈判。

　　安理会改革各种方案

　　当前安理会

　　1.有一票否决权的5个常任理事国2.10个非常任理事国任期2年，不能连选连任（东欧1，亚、拉美和西欧各2，非洲3）

　　四国联盟（日本、德国、印度、巴西）决议案

　　1.增加6个常任理事国（亚、非各2，拉丁美、西欧各1），但冻结其否决权15年2.增加4个非常任理事国（亚、非、东欧、拉美及加勒比海地区各1）

　　非盟议案

　　1.增加6个常任理事国，并同样享有否决权

　　2.增加5个非常任理事国，建议其中两个给予非洲

　　团结谋共识

　　联盟议案

　　1.反对新增常任理事国2.增加10个非常任理事国（亚、非各3，中南美2，东、西欧各1）

　　安理会改革各方态度

　　中国

　　1.尽量避免在条件不成熟的情况下被迫就安理会扩大问题摊牌

　　2.必须优先增加发展中国家的代表性和发言权

　　3.必须坚持地域平衡原则，兼顾不同文化和文明的代表性

　　4.必须以绝大多数国家的意志为基础，不能只解决少数国家或部分国家的关切

　　美国

　　1.现阶段强行表决安理会改革方案会造成联合国的分裂

　　2.安理会扩大需要修改宪章

　　3.各方应在新常任理事国挑选标准达成一致的基础上寻求共识

　　4.改革不应损害安理会效率

　　俄罗斯

　　1.安理会改革方案的共识不仅只是法律上所需的2/3多数

　　2.联大表决不应造成成员国之间的分裂

　　3.改革应当提高安理会的效率，主张保持其小型规模性

　　非盟

　　不会支持除非盟方案以外的其他改革方案

　　德国

　　目前表决决议案为唯一的办法，安理会应首先解决扩大问题

　　联合国秘书长安南：当前安理会不能代表民主，需要尽快扩大

　　作者：邓平洋