四国执意要表决美国坚决反对

　　联大“增常”磋商未获进展

　　四国执意要表决美国坚决反对

　　【本报讯】据新华社报道，美国负责政治事务的副国务卿尼古拉斯·伯恩斯20日重申，美国政府坚决反对现在就把联合国安理会扩大问题付诸表决。

　　由巴西、德国、印度和日本组成的“四国联盟”和非洲联盟20日在纽约就安理会扩大举行了第二轮大使级磋商，但是双方在新增常任理事国的否决权和新增非常任理事国的数目问题上分歧依旧，磋商未取得任何进展。

　　“四国联盟”提交的决议草案要求把安理会成员从15个增加到25个，其中新增6个暂时没有否决权的常任理事国，非洲将拥有两个常任席位和1个非常任席位。而非盟提交的决议草案要求把安理会成员扩大到26个，新增6个有否决权的常任理事国，其中非洲国家拥有两席，新增5个非常任席位中非洲国家也拥有两席。

　　对于“四国联盟”和非盟的诉求，伯恩斯对记者说，现在把安理会扩大问题付诸表决操之过急，而且会造成联合国的分裂。除非盟外，目前反对四国“增常”决议案的还有“团结谋共识”运动和美、中、俄3个安理会常任理事国。在这三股力量中，“团结谋共识”相对较弱，难以左右大局，而美、中、俄在联大不具否决权，只能在宪章修正案的批准阶段采取措施，对四国“增常”方案予以封杀。相比之下，拥有53个成员国的非盟却是四国强行表决前不得不考虑的因素。

　　谈到有关本周或下周把安理会扩大问题付诸表决的传言，伯恩斯说：“我们认为那太快了，这样会造成分裂。我们宁愿看到辩论延长。这是一场非常复杂的辩论，它已经进行了10年，我们可以再等2个月。”

　　从目前情况看，四国不顾大国反对，执意表决的意图十分明显。根据联合国宪章第108条，宪章修正案需要得到三分之二联合国成员国（必须包括安理会现任5常）立法机构的批准方能生效。5常可以通过议会搁置审议来推迟宪章修正案的生效时间。但这并不等于修正案被否决，修正案仍将继续存在。届时，修正案生效问题将只是四国与这些国家的双边问题。这样的结果对四国而言，比放弃强行表决让其“争常”努力中途夭折要理想得多。

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