据新华社消息，欧盟计划再次对中国市场经济地位进行相关评估，并很有可能在9月份中欧峰会前给予中国“临时市场经济地位”。
据悉，在1998年将中国改称为“转型期市场经济国家”以前，欧盟一直称中国是“非市场经济国家”，去年6月，欧盟就中国市场经济地位发表了第一份评估报告，但仍声称中国有很多方面需要改善。
其实，在是否给予中国市场经济地位问题上，欧盟也有政治和经济的双重考虑。上海国际问题研究所欧洲室主任张祖谦分析，从欧盟内心而言，“市场经济”与“议会民主制”一直是一个硬币的两面，欧盟之所以给予俄罗斯市场经济地位，原因之一是其认为抛弃了社会主义制度的俄在政治标竿上已基本“达标”，虽然这还是“有民主制度的形式，没有民主制度的内容”。再看欧盟的经济算盘。根据欧盟的测算，给予俄市场经济地位后，俄每年得到的好处将不会超过7亿美元，而同样的做法将给经济活力强劲的中国带来多大的益处则难以预估，到时，欧盟可用来约束中国的手段也将更少。
那么此时，一直顾虑重重的欧盟为何会发出新的声音？分析人士表示，可能的原因之一是，作为今年下半年欧盟轮值主席国的英国起了推动作用。人们也已经注意到，本月初，英国政府负责贸易事务的国务大臣伊恩·皮尔森在访华时就曾对《金融时报》公开表示，英国政府认为应当承认中国的市场经济地位，并正在与欧盟的其他伙伴就此问题进行磋商。自由贸易是英国的政策传统，较早的产业结构调整也让其具有了较强的国际竞争力，对自由贸易的压力顾虑更少，但更重要的恐怕还有政治上的考虑。众所周知，在反对解除对华武器禁运上，英国一直持强硬的态度，可以预料，在下半年担任欧盟轮值主席国任上，英国不会推动该问题的解决，如此一来，其就需要在其他对华政策上施展平衡的权宜之计，来保障其在华经济利益。
虽然“临时”意味着随时可以收回，但如果欧盟真的给予中国这一承认，对中国而言还是有积极的意义，至少，欧盟将不能再轻易对中国动用反倾销制裁手段，也将使得中国企业在应诉欧盟反倾销调查方面获得突破性进展。但“可能”是否会最终变为“现实”，还取决于很多因素。比如虽然目前还未看到美国就欧盟的对华经济政策施加如对华军售那样的压力，但欧盟在该问题上的“松口”也会给暂不考虑解决该问题的美国构成压力，其会如何动作，尚难判断。
本报记者 杨立群
