中日在东海争议上贴身出招

　　本月14日，日本政府授予帝国石油公司在东海3处天然气田的试开采权，并对其以日文命名。3处中文名字为春晓、断桥和冷泉的气田分别被命名为白桦、楠和桔梗。

　　在此之前，日本经济产业大臣中川昭一6月份曾乘坐海上保安厅飞机在“春晓”油气田上空视察，其后又派出调查船驶到春晓油气田附近，进行针对性的“勘探”。

　　此外，日本政府决定加强在日中中间线附近实施海洋资源调查。为此，日本经济产业省资源、能源厅将明年的调查费用大幅提高到相当于今年3倍的水平，达到100亿日元。

　　对于日方这新一轮行动，中国政府在提出外交抗议之外，14号当天，新华社报道中国将毗邻区和专属经济区海域纳入海事监管范围，特别提到国内最先进的“海巡31号船”对东海的春晓和平湖气田进行了巡航监管。“海巡31号船”本轮巡航的总指挥、广东省海事局通航处处长王继洪在接受本刊采访时表示，这是国家统一部署的行动，证明中国拥有管理和保护这一主权海域的能力。

　　新华社早先报道说，自2004年8月开发进入实质性阶段以来，国家重点工程春晓油气田将于今年10月完工。当此之际，双方各自的行动，显然是有针对性的。一方要加入开采，一方要保护权益。

　　“中日冲突已经走向实质化”。东亚问题专家、中央党校国际战略研究所教授张琏瑰说。

　　在一位曾于中国驻日大使馆工作4年之久的外交官看来，日本不断发难东海油气，有一石三鸟之效。

　　第一是国内的民意。日本庆应义塾大学教授安田淳说，日本政府现在更重视日本民众的舆论。日本民众以前还不大知道东海的石油开采权问题。可是最近一两年，大家通过日本的新闻界对此开始有所了解，包括中国的“积极行动”和日本政府20多年来的懈怠。

　　“媒体连篇累牍的报道和对日本政府‘软弱’的批评，足以诱导普通日本民众的情绪走向”。中国社会科学院日本研究所研究员金熙德说，“同时，这也成为日本宣示主权、凝聚民意的依据”。

　　第二是美国的支持。中海油收购尤尼科公司所引发的新一轮所谓“中国威胁论”，使美国一些国会议员成为“惊弓之鸟”。

　　“日本知道，在东海油气问题上的步步进逼会引发中国的强烈不满，这种不满正好又给‘新版中国威胁论’提供了注解”，张琏瑰说，“这样，就有望把美国拉进来，使东海油气之争更为复杂化”。

　　第三则是中国的钓鱼岛。台湾“立法委员”雷倩说，日方所主张的“中间线”，是在钓鱼岛被算作日本领土的基础上划出的。换言之，这与中国的国家利益有重大关联。

　　如是，则日本政府和舆论一年来在东海油气问题上的强硬态度“取法乎上，意在得乎其中”。一位中国外交官对本刊说。

　　“在国际领土、领海纠纷中，一个普遍存在的现象是，先行者主动”，雷倩说，“中国当年在钓鱼岛上慢了一步，日本在东海油气上也慢了一步。因此，日本政府清楚地知道，在东海油气问题上没有主动权。但强硬态度会对钓鱼岛的既得利益加以巩固”。

　　“日本就是在重复宣传上尝到了甜头”，雷倩说，“在这方面，中国必须针锋相对”。

　　据她透露，2009年，联合国将对世界范围内的争议海域重新划界。在日方有计划、按步骤推进的情况下，中国如何应对就是一个迫在眉睫的问题。据《中国新闻周刊》新闻来源：法治新报　责任编辑：马江　田丽　实习生：马彦娜