反恐全透视之悬念篇

　　谁是伦敦后的下一个目标

　　-本刊记者/张卓人 伦敦爆炸案后，欧美等国纷纷提高反恐等级，担心本国再次受到恐怖主义的袭击，谁会是伦 敦之后的下一个目标，成为各国政府高度重视的问题。

　　欢呼的香槟被爆炸的硝烟所取代。2005年7月，在不到24小时的时间里，英国首都伦

敦经历了从申奥成功狂欢 之峰跌入恐怖袭击的惊魂之谷，连环爆炸式恐怖袭击共造成700多人伤亡。这在国际社会、特别是西方国家造成巨大震荡。

　　谁是下一个目标？充满恐怖色彩的悬疑，犹如达摩克利斯剑悬挂在人们的头上，随时都有落下的危险。

　　韩日入袭击靶心

　　7月18日，刚从韩国回来的国家外交部中国国际问题研究所的刘卿，一边收拾行李一边说：“韩国和日本将是遭受 恐怖袭击的重点国家。”

　　就在11天前，也就是伦敦遭恐怖袭击的那天，刘卿博士正在韩国汉城出席东北亚国家外交战略会议。伦敦爆炸消息 传出，刘卿看到在汉城主要车站的垃圾箱都被彻底清理，汉城市区的警车闪着警灯，一辆接一辆地呼啸驶过。此外，韩国警方 还加强了对青瓦台总统府、各地政府大厦等主要设施以及美国驻韩使馆等设施的警戒。

　　刘卿分析，韩国作为继美英之后向伊拉克派兵最多的国家，成为欧美之外最有可能遭受恐怖袭击的重点“靶心”之一 。事实上，韩国在派兵伊拉克后，不断接到恐怖分子发出的恐怖威胁，韩国国民金善日还被自称为“基地老三”扎卡维领导的 伊拉克反美武装斩首。

　　为了防范恐怖分子袭击，韩国提高“防恐”戒备。刘卿介绍，此前韩国国家情报局就提醒韩出境公民，要“完全拒绝 ”陌生人帮他们拿行李的请求，密切注视丢弃行李的人。特别要注意那些戴假面具、帽子或太阳镜的人，因为恐怖分子惯于借 此掩蔽自己的特征。如果有人敲宾馆房间大门，务必打电话给服务台或者相关机构以查明来访者的身份。

　　美国的“跟随”者日本也是恐怖袭击的重点。伦敦事发次日，日本紧急要求全国所有铁路车站、新干线各站增设监视 摄像头，并且增派大批巡警，频繁地定期检查监控录像。防卫厅长官大野功统表示，政府将会实行更严格的移民措施，并对非 法进入日本、特别是来自英国的外国人加强监控。

　　专研周边战略的刘卿说，日本东京是世界上公共交通最发达的都市，地铁客流量相当于伦敦的3倍，而铁路交通又无 法实现像机场那样的严密安检，一旦发生恐怖袭击，伤亡将会更加惨重。加之日本是美国的重要盟友，因此日本会成为下一个 目标之一。

　　欧洲挨打有名单

　　梳理伦敦连环爆炸事件，中国社会科学院国际战略研究室沈骥如研究员指出，国际恐怖组织的袭击目标是有指向性的 。

　　沈骥如阐述，无论西班牙、英国或者是在黑名单上的意大利、丹麦等国，都是在伊拉克或阿富汗的驻军国，而反对美 国伊拉克政策的法德等国并没有被国际恐怖组织锁定为目标。恐怖组织的目的显然是分化美国的反恐同盟，让美国成为光杆司 令。当然，在黑名单上的欧洲各国虽然不会一下子屈从恐怖组织的威胁恫吓，但在从伊拉克撤军的进程上估计要加快步伐。

　　沈骥如评价，美欧暴力反恐的外交政策事实上被证明是“下策”。美欧等国家应反思以暴抑暴的反恐模式。战争除了 能够颠覆塔利班和萨达姆政权外，不仅没有扑灭恐怖组织的邪恶之火，反而使得恐怖组织如星火燎原般防不胜防。

　　国家外交部中国国际问题研究所欧洲研究专家扈大威介绍，在2003年的伊拉克战争和战后的稳定行动中，意大利 贝卢斯科尼政府派遣3000名士兵参战，人数之多在欧洲国家中仅次于英国。正因为如此，意大利才面临恐怖袭击的威胁。 目前，贝卢斯科尼宣布意大利从伊拉克撤军的目的就是为给面临的恐怖威胁“减压”。

　　扈大威博士还认为，事实上除了意大利之外，丹麦、波兰、荷兰等向伊拉克派驻军队的国家都有顾虑，担心成为恐怖 分子的下一个袭击目标。

　　对欧洲反恐现状，沈骥如分析，这次伦敦遭袭会缓解前段时间因为欧宪公投和欧盟中期预算案而分裂的欧盟成员国之 间的紧张关系，使他们意识到欧洲必须团结，在反恐上应该加强合作。因为恐怖分子不会只在伦敦发动袭击，还可能在欧洲其 他国家也发动袭击。

　　加国恐怖几率高

　　继美国“9·11”事件、西班牙和澳大利亚爆炸案后，英国伦敦发生连环爆炸案，而加拿大也有可能成为基地组织 下一个恐怖袭击的目标。

　　中国现代国际关系研究院反恐中心提供的资料表明，塔利班头号人物之一阿德尔(al-Adel)在塔利班训练手 册中写到：“袭击目标按重要等级划分如下：1.美国，2.英国，3.西班牙，4.澳大利亚，5.加拿大，6.意大利。 ”

　　众所周知，前四个国家都已遭到恐怖袭击。本.拉登在一份录像讲话中直接称加拿大为美国的同盟，他用阿拉伯语质 问：“你们(加拿大)政府同美国合伙侵犯我们的阿富汗，是想得到什么？我特别要提一下英国、意大利、加拿大和澳大利亚 ……，你们将像杀死我们一样被杀死，像炸死我们一样被炸死。”

　　中国现代国际关系研究院反恐中心孙渤建议，加拿大应当认真对待本.拉登的威胁。有迹象表明，塔利班有袭击加拿 大的计划，加拿大是基地组织所称的“异端世界的一部分”，而且还是目前未遭受直接恐怖袭击的国家。

　　同时，中国现代国际关系研究院反恐中心另一份资料表明，基地组织有双重标准，他们可能想首先攻击西班牙和英国 等向伊拉克出兵的国家，然后再根据财力袭击其他国家。

　　尽管在反恐问题上与美国保持距离，但加拿大遭受连带威胁的可能性相对其他国家来讲要大。国家外交部刘卿博士认 为，加拿大与美国紧密相连，边界比较开放，人员流动频繁，恐怖组织针对美国人的袭击有可能会殃及加拿大公民。

　　反省“中国威胁论”

　　伦敦恐怖袭击事件表明，恐怖主义是人类社会的主要威胁，国际社会必须加强合作反恐。

　　国防大学战略教研部韩旭东教授说，美国国内一直有敌视中国的势力，倡导“中国威胁论”。现在他们应该清醒认识 到，恐怖组织与恐怖事件才是他们的威胁和敌人，应该“彻底反省中国威胁论”。

　　韩旭东回顾，“9·11”对美国来说是受害者，但同时更是受益者。美国很好地利用了“9·11”来打击恐怖主 义，把过去若干年来想做而国际舆论所不允许的事情全干了。如重击塔利班，占领伊拉克，军事驻足中亚国家，大规模进行军 事部署调整。而且随时都可借“反恐”名义，向对自己有危害的国家发难，打击那些与自己观念相左和利益冲突的国家。但是 ，美国收益最大其遭受的风险也最大。可以预见，在可见未来中，美国依然处在国际反恐斗争的漩涡位置。

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