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六方奔赴北京 会期可能延长


http://www.sina.com.cn 2005年07月24日05:19 都市快报

  7月26日,朝鲜半岛核问题第四轮六方会谈,在中国首都北京钓鱼台国宾馆举行,上午9时举行开幕式。

  以往三轮会谈,时间都是三四天:第一轮是2003年8月27日到29日,第二轮是2004年2月25日至28日,第三轮是2004年6月23日至26日。第四轮会谈将进行几天?中国外交部发言人孔泉说,要视具体情况而定。

  韩国联合通讯社说,目前六方都认为,为取得实质性进展,可以变更会谈方式,或延长会谈时间。日本共同社说,新一轮会谈包括休会期间,可能延长至一周以上。韩国政府14日提出新建议,把新一轮六方会谈改成“为期一个月的常设会议机构”。

  第四轮六方会谈各国代表团团长分别是:

  中国:外交部副部长武大伟(立场:各方应有足够的耐心,深入交换意见,达成尽可能多的共识);

  朝鲜:副外相金桂冠(立场:通过对话和协商实现半岛无核化,若无回报则不放弃核武器,美国要与朝鲜实现互相信任、互相尊重、和平共处);

  韩国:外交通商部次官补宋旻淳(立场:为推动朝鲜半岛问题的和平解决,提出每年直接向朝鲜提供200万千瓦电力的建议);

  美国:助理国务卿希尔(立场:坚持先弃核后补偿的立场。但据说正在考虑弃核与补偿同时进行);

  俄罗斯:副外长阿列克谢耶夫(立场:为促使朝鲜放弃核武器,应该给予朝鲜必要的安全保障);

  日本:外务省亚洲大洋洲局长佐佐江贤一郎(立场:坚持在六方会谈上提出绑架问题)。

  与第三轮六方会谈相比,中美韩日的代表团团长都已换人,主要原因是原任团长的工作发生变动。新任团长大多是各国主管朝鲜半岛事务的外交官。

  朝鲜和韩国代表团已分别于22日、23日到达北京,美国代表团将于今日抵达,俄罗斯和日本代表团准备明天到。

  美方派来的新代表

  发明鹰式接触概念

  美国代表团中有一名新成员,美国国家安全委员会亚洲局局长维克多·查。

  维克多是美籍韩裔,朝鲜问题和安全事务专家,曾在美国斯坦福大学国家安全与合作研究中心任研究员,美国国务卿赖斯当时是该校院务部主任。

  2002年,他提出了“鹰式接触”概念,敦促美国政府强硬介入并解决朝核问题。他参与制定布什政府的亚洲政策,提出美国应当支持日本,与中国保持良好的外交关系,通过六方会谈解决朝核问题。

  布什政府采纳了维克多的“鹰式接触”观点,作为美国的对朝政策。这一政策的核心是:通过“接触”走向“惩治”,迫使朝鲜在核问题上摊牌、按“规则”行事,一旦朝鲜拒绝履行协议,则与其他国家联手“惩治”朝鲜,迫使朝鲜“开放”门户,以便美国施加政治文化影响。

  美国目前坚持第三轮六方会谈中提出的方案,要求朝鲜“完全地、可核查地、不可逆转地”销毁核武器,接下来,美国可以讨论对朝安全保障、提供能源、取消封锁等问题。赖斯13日访问亚洲回国时说,朝鲜应首先宣布同意无核化,而后采取实际行动。

  维克多进入六方会谈美国代表团,将怎样影响美国的谈判立场,目前尚不清楚。

  但日本《朝日新闻》18日报道说,美国政府已向韩、日两国表明,如果第四轮六方会谈无果而终,可能就不再谈了。美国官员说,美国无意进行没有成果的马拉松式谈判,但也不会轻易放弃谈判。如果到年末仍看不到希望,将提议相关国家采取替代六方会谈的强硬对策。

  朝鲜弃核谈判

  转向裁军谈判

  今年2月10日,朝鲜外务省发表声明说,朝鲜“已经制造了用于自卫的核武器”,以应对美国的敌对政策。

  这个声明震惊世界。此后,人们纷纷猜测:朝鲜是不是真的生产出了核武器?包括国际原子能机构总干事巴拉迪在内的专家和官员也纷纷说,朝鲜有能力制造6枚左右核武器。美国军方认为,就算朝鲜有核武器,美国驻韩国部队也能应付。

  对第四轮六方会谈来说,朝鲜“2·10”声明是一个新的背景,会谈的基础改变了。

  在这个背景下,朝鲜领导人金正日6月17日说:“朝鲜半岛无核化是已故金日成主席的遗训。”他还说,如果美国尊重朝鲜,朝鲜没有必要拥有核武器。7月10日,朝鲜外务省发言人宣布重返六方会谈后说:“将以朝鲜半岛无核化为最终目标,全力以赴。”

  韩国《朝鲜日报》分析说,朝鲜在今年2月宣布“拥有核武器”,现在强调朝鲜半岛“无核化”,意思是“在朝鲜半岛全境撤销所有核武器”。也就是说,朝鲜可以废弃核武器,条件是驻韩美军也应该这么做。

  7月11日的韩国《中央日报》说,今年3月朝方就曾提出,“六方会谈的主旨应该转向裁军谈判,朝鲜应该被视为与美国平等的一名核武器俱乐部成员”。这样,朝鲜宣布拥有核武器,目的是把握主动,将会谈的核心话题,从朝鲜弃核谈判改变为裁军谈判。

  6月初美联社消息引述美国官员的话说,朝鲜向美国保证重返“核裁军六方会谈”,并没有说原来的名称——“朝核问题六方会谈”。朝鲜《劳动新闻》7月18日发表评论说,单方面的弃核要求,只能激化核危机。

  韩国忍痛供电力

  日本喝醋断后路

  6月17日,韩国统一部长官郑东泳向朝鲜领导人金正日简述了韩国提出的重大方案,当时金正日说,要仔细研究这一方案。方案的具体内容一直没有公开。

  7月12日,郑东泳召开新闻发布会,揭开了韩国“重大提案”之谜———直供电方案。其核心内容是,如果朝鲜承诺放弃核武器计划,韩国就出钱修建输电设施,并从2008年开始,每年以直接供电的方式,向朝鲜输送200万千瓦电力。

  根据这个方案,韩国要花4.85亿美元架设输电线,花9.7亿美元修建变电设施,加起来得花14.55亿美元,而被这个方案取代掉的朝鲜轻水反应堆项目,韩国白白投入了11.2亿美元,一来一回,花掉了25.75亿美元。所以方案在韩国引起了争议。

  不过郑东泳说,如果恢复轻水反应堆,韩国预计还得花24亿美元,相比之下,新方案倒是省下了近10个亿。

  7月初,郑东泳向美国副总统切尼和国务卿赖斯说过这一方案,据说美国方面反应积极,韩美同意合并双方的提议,以说服朝鲜放弃核武计划。朝鲜会不会接受韩国的“重大提案”?韩国外交通商部次官补宋旻淳估计,很有可能接受。

  对韩国的建议,日本又吃醋,又想浑水摸鱼。

  日本《朝日新闻》说,韩国此举有可能是要掌握六方会谈的主导权,破坏了有关当事国为“对话和施压”所采取的统一步调,“是单方面的超前行动”。

  另一方面,日本政府也不管朝鲜接不接受这个方案,借此机会跳出来说,如果这个计划成为现实,朝鲜就“没有必要”进行以发电为目的的核活动。

  日本政府认为,必须将朝鲜核项目斩草除根,免得朝鲜今后将其核计划转为军事用途,造成非常“危险”的后果。因此,日本要求朝鲜公开其核项目的全部细节,包括有着军事和民用双重用途的铀浓缩计划,并声称如果朝鲜不满足这些条件,就不能得到能源援助。

  美国和日本所说的“朝鲜弃核”,包括军用和民用的核计划。朝鲜则认为,和平利用核能源是自己的应有权利。

  美国人恶言加朝鲜

  潘基文当面劝赖斯

  美国与朝鲜经常发生舌战,就连称呼也是舌战的一部分。

  美国总统布什经常把金正日称为“暴君”,有一次还说他是“低能儿”。美国副总统切尼也曾说金正日是世界上“最不负责任的领导人”之一。今年1月,候任国务卿赖斯把朝鲜称为“暴政前哨”。

  朝鲜“以牙还牙”回敬说,布什“非常疯狂”,切尼是“嗜血野兽”,赖斯是“一个在海滩上发疯的荡妇”。

  美国人不断拿各种难听的名词称呼朝鲜,让韩国为重开六方会谈的奔走事倍功半。

  朝方多次要求美国收回“暴政前哨”之言,并说这是朝鲜重返六方会谈的前提。金正日说,如果美国承认和尊重朝鲜的意图很明确,那么朝鲜7月就可重返六方会谈。

  今年6月初,布什称金正日为“金先生”。金正日也“报之以李”,对韩国统一部长官郑东泳说:“没有理由将布什总统‘阁下’朝坏处想,俄罗斯总统普京告诉我,布什是极好相处的人。”

  6月20日,朝鲜说美国以后如果不提“暴政前哨”,那么将被视之为收回此言。这是朝鲜为重开六方会谈,给朝美双方一个台阶下。

  可是同一天,美国副国务卿多布里扬斯基又一次将朝鲜等国称为“暴政前哨”。韩国外交通商部长官潘基文听得一肚子火。第二天,他出发去比利时布鲁塞尔开会,遇上赖斯,当面向她说,别再挑衅朝鲜,美国应该注意自己的行为。赖斯说,她理解。

  (钟松君 都市快报)


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