恐怖分子“一箭多雕”

　　不到半个月的时间，从英国伦敦到埃及沙姆沙伊赫，严重的恐怖袭击密集发生，令世界瞠目结舌。

　　恐怖分子实施袭击的技术手段并不新鲜，无外乎是引爆威力巨大的炸弹。但，无论针对伦敦还是沙姆沙伊赫，袭击到达的效果却“一箭多雕”，考验着全球反恐阵营的意志和智慧。

　　以埃及为例。首先，埃及的沙姆沙伊赫是中东和平谈判屡次举行的地方，被联合国称为和平之城；埃及也是美国在中东推行民主无法绕开的国家，它的立场在很大程度上左右着巴以和平以及阿富汗、伊拉克的重建进程。所以，埃及很得极端组织的“青睐”，深受恐怖袭击之害。这次也不例外，恐怖分子用沙姆沙伊赫的爆炸声向世界示威：我们存在。其次，作为红海之滨著名的旅游城市，沙姆沙伊赫是西方游客钟情的地方，在这里制造袭击，一来对西方世界造成的伤亡和心理上的威慑会更大，二来可以极大地打击埃及的旅游业。再有，埃及现政府亲西方的色彩很浓，又即将进行大选，连续不断的袭击必然在政治和经济上对埃及社会产生深刻影响。

　　同样，恐怖分子在伦敦制造的系列袭击也有多重背景。

　　为什么即使在严密警戒的情况下，恐怖分子“一箭多雕”也能屡屡得手？原因是多方面的，但最主要的应该有两个。

　　从袭击特点上看，国际社会的反恐斗争有个很突出的问题：不对称性。遭受袭击的一方往往是国家、城市或某个国际主体，但实施袭击的恐怖组织却可以通过精心策划，以个体作为行动单位。面对国家这样一个庞然大物，它的灵活性显而易见。恐怖分子可以选择任何一个他认为合适的时间、地点、场合来制造轰动世界的袭击。国家即使处心积虑、处处设防，也可能防不胜防。

　　从根本上看，现代社会的恐怖现象涉及到复杂的政治、社会、经济及宗教等因素。从某种意义上说，美国的霸权主义和强权政治是反恐“越反越多”的一个原因。经历了阿富汗战争、伊拉克战争，布什政府的预期并没有实现，反之，局部地区却陷入持续不断的袭击和战乱。尤其对中东地区，布什政府奉行双重的反恐标准，一切以美国利益和标准为出发点，制定一相情愿乃至霸气十足的干涉政策，必然激起当地民众的强烈反抗意识，给恐怖势力留下蛊惑人心、招兵买马的借口和“理论依据”。

　　而我们该如何折断恐怖分子频发的“毒箭”呢？

　　中国政府为反恐开出过“药方”。中国反恐理念概括起来有三点：第一，中国反对一切形势的恐怖主义。第二，中国主张在反恐问题上标本兼治，综合治理。第三，在反恐问题上中国认为必须加强国际合作。

　　“9·11”事件后，国际反恐战争采取的主要方式是以武装打击为主，辅以加强国际协调、提高情报分享以及切断恐怖财源等手段。显然，这些都是着眼于技术层面，可以称为“技术反恐”。其基本思路是通过以牙还牙的方式，将恐怖势力消灭于发作之后或方萌之际。这是一种“堵”的方法，即在其形成并危害社会之后，再进行打击、遏制。而更为合理的办法无疑应当是“疏”，加强国际合作，实现标本兼治，在文明社会秩序内将其形成的潜在因素消化掉。

　　应对恐怖分子的“一箭多雕”，必须突破“技术反恐”的局限，文明社会不该也不会被恐怖势力牵着鼻子走。