会谈面临三个难题

　　第四轮六方会谈将于26日在北京举行。就目前情况而言，为了使新一轮六方会谈顺利举行并取得成功，有两个至关重要的程序性问题需要明确，否则会谈很可能会找不到共同的出发点，会谈会在程序和技术问题上绕圈子。

　　第一就是会谈的宗旨和议题是什么。第四轮六方会谈同前三轮会谈最大的不同点是，今年2月10日朝鲜宣布它已拥有核武器；3月底朝鲜方面又宣布，今后的六方会谈应改为核裁

军会谈，而不应该再像前三轮会谈那样去讨论什么“冻结换补偿”问题；6月6日朝美通过“纽约渠道”会晤，朝鲜告知美国它将重返六方会谈时，据美联社称，朝鲜使用的便是“核裁军六方会谈”称谓。由此可知，新一轮六方会谈开始时，很有可能在会谈宗旨和议题甚至于“六方会谈”冠名方面产生重大争议。

　　第二是关于“朝鲜半岛无核化”的理解。如今所有参加六方会谈的各方都主张实现“朝鲜半岛无核化”，但是将之定为六方会谈的远景目标，还是定为六方会谈的现实任务，有可能产生重大分歧。如果认为“朝鲜半岛无核化”是远景目标，就必然会提出比远景目标“更紧迫”“更现实”的其他议题优先讨论，并将之视为是实现远景目标的前提和步骤。如果认为是现实任务，则会主张单刀直入直接讨论“冻结或弃除换补偿”问题。

　　如果上述两个问题在会谈初期得以顺利化解，在进入实质问题讨论时，还将会遇到另一个争议问题，即在什么基础上讨论“冻结或弃核换补偿”问题。朝鲜已经宣布自己是一个核国家，而美国及其他国家并未承认之，这就有可能对“弃核”内涵发生歧见。朝鲜会认为“弃核”就是放弃核计划，停止制造新的核武器，而业已制成的核武器则要保留，以符核国家之实。美国则会主张朝鲜不是核国家，一切涉核计划、设施、装置等等的弃除都是“弃核”题中应有之义。

　　仅从上述罗列的这些可能的重大争议就可以知道，新一轮六方会谈极不轻松。时间在纵轴上施加压力，议题在横轴上较劲。在有限的时间里就广泛而深刻的分歧问题进行讨论并达成协议，的确需要有关各方具有高超的政治智慧和真诚。

　　好在是，目前各方都认识到了形势的严峻性和机会的宝贵性，各方都有通过对话和平解决朝核问题的良好愿望，并都采取了积极行动。因此，新一轮六方会谈虽仍然充满洄流和险滩，只要我们本着过去已达成共识的“口头对口头、行动对行动”对等同步原则，增加相互理解和信任，在新一轮六方会谈中取得实质性进展还是有很大希望的。

　　（据《国际先驱导报》）