油管没买到“争常”碰钉子 日本金钱外交接连受挫

　　据日本共同社报道，俄罗斯总统普京日前明确表态将优先建设向中国输送西伯利亚石油的管线，这等于宣布持续近5年、经过3个回合较量的中日远东输油管线走向之争以日本的落败告终，同时表明日本将管线建设的资金援助与北方四岛问题挂钩的战略已经破产。

　　此番日本的金钱外交为什么遭受了挫折？专家认为，这一结果并非偶然。最初，日本承诺出50亿美元援助俄罗斯修建远东输油管线，出25亿美元扩大对西伯利亚的石油勘探，还

表示将输油管道控制权完全留给俄罗斯。后来，为了确保输油管线按日本设定的方向修建，获得比中国更优先的购油权，日本甚至考虑将给俄的贷款提高到90亿美元。正是这样丰厚的大礼包让俄罗斯在中日之间徘徊不定。

　　但日本的想法太多，既想得到能源利益，又想得到政治利益；而资金援助总是停留在口头上，迟迟不肯到位。当俄罗斯意识到日本是想以高额援助为诱饵牵制自己，进而达到促使北方领土问题解决的目的时，拒绝日本贷款也就显得非常自然了。

　　无独有偶，最近日本在“入常”问题上也陷入同样的困境，以往那种靠撒钱买支持的做法似乎不灵了。在今年4月举行的亚非首脑会议上，小泉承诺对非洲的援助在3年内增加一倍。6月在八国集团财长会议上，日本财务大臣谷垣祯一还宣布将向非洲银行每年提供2亿美元的贷款。几乎与此同时，日本外相町村信孝先后访问了文莱、越南、柬埔寨三国。在越南，町村表示支持越南加入世界贸易组织，并承诺今年向越南提供9亿美元的资助；在柬埔寨，日本依然出手阔绰，答应向其提供4000万美元的援助。

　　但日本的金钱攻势收效甚微，目前正式宣布成为“四国提案国”的只有马达加斯加一国。柬埔寨首相洪森称，对日本谋求“入常”的安理会改革框架性决议草案表示赞同，但柬埔寨是否成为决议草案的提案国今后将视情况再说。这不仅让日本吃了个“软钉子”，而且在很大程度上代表了广大发展中国家对日本“入常”问题的立场。

　　尽管在俄罗斯远东输油管线走向和“入常”等问题上接连受挫，但日本好像还没有认识到金钱外交的局限性。6月10日，小泉纯一郎对媒体说，必须纠正政府开发援助（ODA）是浪费或没有必要的想法，不仅不能削减，现在到了研究增加的阶段。对此，路透社一针见血地指出，日本考虑自1999年以来首次增加政府开发援助，就是要借此为其“入常”努力增加砝码。

　　有日本学者认为，以往的事实说明，日本在国际交往中视野比较狭窄。为实现本国利益，过分强调钱的作用，功利性太强，太明显，造成今天的尴尬局面是自食其果。事实证明，钱不能够买到一切。如果不尽快反省自己的金钱外交，日本在国际社会还有可能遭遇挫折，甚至被边缘化。

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　　新华网 责编:梁凯昌 作者:环球时报　汪善