非盟拒绝四国增常案

　　否决权不可妥协德日印巴进退维谷

　　非洲联盟４日拒绝了德国、日本、印度和巴西四国提出的联合国安理会改革决议案后，“四国联盟”面临进退维谷的尴尬境地。中国常驻联合国代表王光亚４日在纽约联合国

总部接受媒体采访时强调，在非洲联盟已拒绝给予支持的情况下，四国联盟最好的出路是撤回它们不得人心的决议案。

　　四国游说失败

　　由于事关重大，非盟５３个成员国全部派代表参加了这次会议，其中至少包括８名总统、８名总理、１名副总统和１９名内阁部长。组成“四国联盟”的巴西、德国、日本和印度也派人现场游说。但最终的表决结果显然让“四国联盟”大失所望，拿路透社的话说，“他们的游说等于零”。

　　支持与四国妥协的奥巴桑乔在表决前尽了最后一份力。他在讲话中呼吁非盟与非洲以外其他国家展开谈判，并警告说，否则的话，非洲将因阻碍整个联合国改革进程而出局。

　　不过，这位在非洲颇具影响力的政治家的观点这次没有得到大多数国家支持。在经过长达６个小时的讨论之后，最终表决结果是，５３个国家中的４６个拒绝妥协，坚持上月非盟在利比亚达成并提交的安理会扩大决议案。

　　否决权是关键

　　“四国联盟”和非盟７月先后向第５９届联大提交了各自的“增常”议案。两者的主要分歧在于，前者要求增加６个常任理事国和４个非常任理事国，并提议新增常任理事国的否决权问题１５年后再解决。而非盟决议案则要求增加６个具有否决权的常任理事国和５个非常任理事国。

　　苏丹外长伊斯梅尔对投票结果作出解释，指出非洲的选择与联合国的平等有关。“我们不准备接受一个扭曲的决议，它将安理会分成三个等级：一个拥有否决权的常任理事国集团、一个没有否决权的常任理事国集团和第三个只能轮流参加的集团。”

　　“这完全不可接受，”伊斯梅尔说，非洲已经有了不具有否决权的轮流当选的席位，没必要再多要一些这种席位，“我们的问题是没有否决权，而不是没有代表权”。

　　日印德很失望

　　非盟拒绝达成妥协，使得“四国联盟”的决议案遭到重创。“这个结果是我们没有预料到的，”日本常驻联合国代表大岛贤三在言语之间并没有掩饰他的失望，“我们将继续和非盟以及其他国家进行对话。”

　　日本外务大臣町村信孝５日在东京举行的新闻发布会上说，日本将“慎重考虑”下一个步骤，仔细研究在目前情况下是否继续推动“四国联盟”决议案在联合国大会的表决。

　　印度常驻联合国代表尼鲁潘·森说，尽管非盟首脑会议拒绝接受四国有关安理会扩大的妥协建议，但这不是非盟的“最终决定”。四国仍然有希望和非盟解决有关安理会扩大的分歧。

　　德国常驻联合国代表冈特·普洛伊格说，四国决定继续推动和非盟联合“增常”的努力。他强调，四国将不会与反对“增常”的“团结谋共识”运动举行谈判。

　　中美联手阻止

　　中国常驻联合国代表王光亚4日在纽约联合国总部接受新华社记者采访时说，日本、德国、巴西和印度（四国联盟）推动的安理会“增常”进程正在破坏联合国改革的前景，因此中美两国已同意各自尽最大努力阻止这一决议案在联合国大会获得通过。

　　王光亚说，这一共识是他与美国新任常驻联合国代表博尔顿２日举行会晤时达成的。２日是博尔顿就任新职的第一天，当天他前往中国常驻联合国代表团驻地拜会了王光亚。

　　王光亚说，双方在会晤中就联合国改革、安理会扩大及加强中美两国在联合国改革进程中的合作等问题交换了意见。双方认为，中美在安理会改革问题上有很多共同点，目标是一致的，就是要防止联合国成员国发生分裂，防止安理会的有效性受到破坏。

　　他说，四国决议案如获得通过，毫无疑问将损害安理会的有效性。因此，中美双方一致同意各自做出最大努力，以阻止四国联盟强行表决其“增常”决议案，即让四国联盟的决议案无法在联大获得三分之二的多数票。

　　王光亚说，中国有中国的优势，美国有美国的优势，双方将在全世界平行不悖地开展工作，在各个地区加大工作的力度，以最终挫败四国的决议案。

　　新华社记者杨志望冯俊扬

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　　我希望四国撤回提案

　　据新华社电中国常驻联合国代表王光亚４日在纽约联合国总部接受媒体采访时强调，在非洲联盟已拒绝给予支持的情况下，四国联盟最好的出路是撤回它们不得人心的决议案。

　　王光亚指出，中国在安理会改革问题上的立场是始终如一的。中国主张各国就安理会改革进行广泛讨论以达成最大共识，安理会任何改革方案都应该优先考虑发展中国家的代表性。四国联盟的决议案从一开始就与中国的原则立场不相符。四国决议案主要为少数几个大国谋利益，而且四国还企图把其拟定的“增常”进程强加给联合国所有成员国，这是非常危险的。

　　王光亚说，中国的立场是非常明确的，即使有一部分非洲国家加入四国的决议案，中国仍坚决反对这一决议案。

　　王光亚说，在当前的情况下，四国联盟、“团结谋共识”及非盟三方的安理会扩大方案都很难得到绝大多数成员国的支持。各成员国应进行认真的磋商，吸收各个方案的优点，努力弥合分歧，以寻找能得到绝大多数成员国支持的折中方案。中方认为，以增加任期超过两年的非常任理事国为基础的方案，未免不是一条出路。

　　王光亚否认中国会像日本外相町村信孝及其常驻联合国代表大岛贤三最近宣称的那样最后改变对四国决议案的反对立常他说，这是流言。中国政府、中国人民在安理会改革问题上的立场非常清楚，不管四国决议案得到多少支持，中国的反对立场都不会动遥更何况事实一再证明，四国决议案不可能得到绝大多数成员国的支持。即便它能得到三分之二联合国成员国的同意，也是一个分裂成员国的方案，是不得人心的。中国、美国及其他许多重要的国家，到了最后批准阶段，也是不会积极推动各自国家的议会批准这样的方案的。

　　在被问及对日本可能因“入常”不成削减联合国会费有何评论时，王光亚说，这是一种威胁和讹诈。他指出，各国缴纳联合国会费的比例，是由联大决议规定的。如果日本决定以削减会费威胁各成员国，那将是非法的行为。联大有关各国缴纳联合国会费的决议是具有法律约束力的。如果日本采取这样一个非法的行动，那是不会得到别国的同情和支持的。