宰客店被挂“黑店”匾派出所“创举”引争议

　　新华社长沙8月24日电湖南省衡阳市公安局珠晖分局站前派出所最近给火车站周边4家宰客店铺挂上“黑店”牌匾，这一做法是否合法，在当地引起争议。

　　据了解，衡阳火车站周边治安混乱状况由来已久，一些店铺专宰外地旅客，这些店多为茶馆，店老板雇人以低价看黄色录像和有“小姐”作陪为诱饵游说外地候车旅客。旅客上钩后，在店内喝茶收费10－20元，而喝“洋酒”（其实是白酒兑可乐）则收费100元一杯。而

接受“特殊服务”的旅客则要被宰一两千元。旅客稍有反抗，便会出现数名彪形大汉恐吓。旅客被迫就范后，为防止其报案，店内还会派人跟随“送”旅客进站上车。

　　据站前派出所教导员何国庆介绍，群众对火车站周边的治安状况反映强烈，今年7月下旬，派出所开展了一次集中整治行动，给其中4家宰客的店铺挂上了“黑店”牌匾。由派出所制挂的“黑店”牌匾白底黑框黑字，正中是偌大的“黑店”两字，上面写有“站前派出所授”，下方还留有举报电话，格外醒目。挂牌同时，这4家店被取缔，相关人员受到治安处分。

　　“黑店”牌匾挂上后，迅速引起火车站周边过往人群的关注，不少过往旅客和群众为此叫好，认为是大快人心的举措！“衡阳火车站‘黑店’宰客是多年久治不愈的顽症，我们也是不得已才出此下策。这个办法确实很有效。”何国庆坦言。

　　派出所的“创举”也招来不少异议。衡阳当地一位律师认为，派出所可依据治安管理处罚条例对这些宰客“黑店”进行取缔、罚款，并依法对相关责任人进行拘留，触犯刑律的可以依法进行刑事处分，但是法律并没有规定派出所有授挂“黑店”牌匾的权力。

　　湖南师范大学公共管理学院博士生导师李屏南表示，站前派出所的做法既能推动实际工作，又符合广大人民群众利益，不应过多否定。在评价和判断一个事物得出利大于弊的结论时，关键在如何完善。

　　“公安机关执法一定要严格依法办事，站前派出所此举是违法的，属侵犯名誉权和荣誉权。”首届全国十佳律师秦希燕认为，尽管派出所授挂“黑店”牌匾出发点是好的，但法律并未明确授予公安机关这样的权力，更没有相应的程序对此进行规范，因此这一行为被质疑是必然的。

　　“站前派出所的做法有些无奈。”湖南省公安厅治安总队有关负责人表示，站前派出所授挂“黑店”牌匾的行为，无法律依据，应予纠正。

　　记者了解到，8月23日上午，派出所已将“黑店”牌匾全部摘下。