尤先科为何解散政府

　　解散季莫申科政府并非总统的突然决定，乌克兰政治危机由来已久。高级官员矛盾公开化是总统解散政府的导火索。9月3日，尤先科的高级助手津琴科辞去国务秘书职务，并在5日举行的新闻发布会上指责众多高官有严重腐败行为，且要求他们辞职。他说，涉嫌腐败的官员包括国家安全与国防委员会秘书波罗申科和总统第一助理特列季亚科夫。而遭到指责的高官断然否认涉嫌腐败，对媒体宣称津琴科试图分裂政府，表示要诉诸法院解决争执。8日上午，波罗申科辞职，支持季莫申科的副总理托明科和国家安全局局长图尔钦诺夫也相继递交

辞呈，表明自身的清白。

　　纵观政府自今年2月组阁至今的工作成效，考虑到国内政治形势的变化以及乌克兰各政党之间为准备明年议会大选而进行的努力，不难看到以下几方面的原因。

　　国家权力机构之间矛盾积累，不能进行有效合作，严重影响政府的工作效率，这是总统解散政府的直接原因。尤先科在8日发表的声明中指出，他解散政府是因为政府“缺乏团队精神”，各权力机构之间不断发生冲突，领导班子成员之间已失去基本的相互信任。在去年年底举行的总统大选中，尤先科得益于“季莫申科联盟”的鼎力相助，赢得大选。作为回报，党首季莫申科被任命为政府总理，却引起尤先科身边高官的不满。在总统的干预下，支持总统的党派以及“季莫申科联盟”的代表同时占据了国家各个要害部门的领导职务，国家管理机关由此变成了两种政治势力的角斗场。

　　乌克兰半年多来经济发展止步不前也是促使总统下决心解散政府的重要因素之一。乌克兰政府今年2月组阁后，经过短暂的调整，也曾采取了一些促进经济发展的措施：如鼓励中小企业发展、改善投资环境、发展证券市场、促进就业等。但由于措施不当，执行力度不够，收效甚微。据统计，2005年上半年，乌克兰经济增长仅为4％，远远低于8％的预期目标。与此同时，乌克兰国内物价飞涨，公布的通货膨胀率保守数字为15％，但据专家估计，实际上已达到30％。由于国内主要生活必需品如食糖、燃油等价格上扬，居民多次在乌克兰政府大楼前举行示威和抗议行动。对国内经济形势低迷，总统多次表示不满。尤先科在声明中指责季莫申科“不务正业”，不顾经济发展，忙于向媒体宣传，扩大个人的势力和政治影响。

　　2006年3月乌克兰将举行议会选举，这一重要事件成为总统解散政府的重要背景因素。2004年12月，乌克兰议会通过宪法修正案，规定从2006年1月起乌克兰的政体将由目前的总统－议会制过渡到议会－总统制。议会的权力将扩大，政府由占议会多数的党派组成，并参与任命总理、国防部长、外交部长等重要职位以及政府其他部委负责人。考虑到宪法修正案的规定，为了保持自己的政治优势，赢得议会大选，尤先科和他所在的党团“我们的乌克兰”一直期望与“季莫申科联盟”继续合作。但在双方进行谈判的过程中，“季莫申科联盟”不断受到打压和排挤，支持季莫申科的很多重要人物不能上参选的候选人名单，引起季莫申科本人和她领导的党团的强烈不满。季莫申科此前曾多次向媒体透露过辞职的打算。最近的一次民调显示，在乌克兰国内，季莫申科的民众支持率持续走高，在乌克兰百位名人中仅次于尤先科，名列第二，这使尤先科不安，也加剧两人之间的矛盾，最终促使季莫申科选择与尤先科分道扬镳，以备战明年举行的其重要性不亚于总统选举的议会选举。（新华社基辅9月9日电）（黑龙江日报）