俄报：调查表明俄经济领域腐败现象极其严重

　　中广网北京10月31日消息 据俄罗斯《新消息报》报道，最新调查结果表明，最近4年来，俄罗斯社会经济生活中腐败现象极其严重。在日常生活中，公民往往在别无选择的情况下被迫行贿，特别是在征兵领域，腐败市场几乎增加了29倍，创造了许多荒唐的纪录。在商业领域，企业主为生存权而付出的代价更高。

　　日前，在俄罗斯高等经济学院研讨会上，俄民主信息学地区基金会公布了对2001-2

005年俄罗斯腐败动态和体系的专项调查报告，结果表明，最近4年来，俄社会生活经济中腐败现象如此迅猛地发展让人极其震惊，经济任何领域都不例外，特别是在需求大于供给的领域腐败市场非常活跃，具体行贿受贿规模则由行情决定。

　　俄经济专家把腐败分为两大类：日常生活腐败(公民在与国家不对等的相互关系中被迫行贿)和商业腐败(商界为生存和发展权而被迫行贿)。报告作者指出，非常多的俄罗斯人都有行贿经历，但日常生活腐败市场规模(公民年度行贿总额)并没有发生特别大的变化，仅从2001年的28亿美元增加到了2004年的30亿美元。

　　民主信息学地区基金会总裁萨塔罗夫指出，日常生活中的平均行贿规模相当稳定，相对来说甚至有所减少，而且人均指标也很稳定，主要原因是腐败压力增加和公民经常得以成功摆脱腐败分子。特别是在两大领域，行贿风险最大的国家交通安全监察和最为平静的退休金保障体系，行贿规模相当稳定。在住房维修和使用服务市场上，腐败风险也在下降，主要原因是这些领域逐渐由国家控制转归私人管理。而在仍然由国家治理的领域，腐败风险在不断增加，其中名列前茅的是教育系统，特别是中学(增幅200%)，土地转让和使用(增幅170%)、征兵(增幅77%)。

　　专家认为，在日常生活领域，腐败需求不断下降，越来越多的公民准备拒绝行贿，特别是在退休金发放、工作安排、解决住房问题、房屋维修中，在与警察、法官和交警打交道时的腐败需求也在下降。但在高等教育方面，为考取大学攻读热闹专业，行贿热并没有大的降温。虽然大学校园内平均受贿规模有所下降，但在考核、考试等方面的腐败市场仍在迅猛发展。在医疗卫生领域，平均受贿规模在增加，但腐败市场整体规模已开始下降，主要原因是国家免费医疗体系正在进行私有化改革。征兵领域，由于想方设法逃避服兵役的人数一直在增加，腐败需求增加70%，受贿规模也在创纪录地增加，4年来，这一市场规模已由1266万美元增加到3亿5360万美元，几乎增加了29倍，其在日常生活腐败市场中的份额也由0.6%剧增到13%。

　　萨塔罗夫认为，公民都是在别无选择的情况下被迫行贿的，与任何一种商品一样，其规模随行情变化而变化。今后，对大学、法庭和警察的行贿规模将会下降，但在中学、就业、获得土地和住房等领域的行贿规模将会继续增加。

　　与日常生活腐败市场有升有降不同，商业腐败市场仅有平均行贿数量下降了约20%，其余指标都在上升。主要原因是企业家与普通公民不同，他们无法摆脱与国家间不对等的相互关系，否则无法解决其商业问题。近4年来，该领域腐败规模增加了8.5倍，平均行贿金额上涨了13倍多。萨塔罗夫认为，如果说2001年商业领域平均行贿金额能购买一套30平方米中等质量的住房的话，那么，4年后的金额增加了将近6倍，可购买一套200多平方米的住房。如果把商业腐败市场受贿规模与联邦预算收入进行比较的话，可以发现，2001年，国家预算收入比受贿规模多出约三分之一，2005年，受贿规模已是国家预算收入的2.66倍。