世人瞩目第五轮六方会谈 旨在落实共同声明

　　新华网专稿：第五轮朝核问题六方会谈定于今天举行，关注这一会谈进程的人们和媒体，再次又把他们的目光聚焦北京。来京与会的俄代表团团长阿列克谢耶夫8日抵京时即表示：俄将与朝方合作，争取使新一轮会谈取得具体成果。这也是与会各方的共同意愿，朝核问题会谈之所以能持续两年之久本身就是说明。但海外媒体更为关注的是，作为东道国的中国为使会谈取得成果所作的不懈努力，以及人们对本轮会谈的展望。

　　韩国外交通商部次官柳明桓高度评价中国在过去的六方会谈中所起的作用。他说，中国在六方会谈中发挥了非常重要的作用，“没有中国就没有新的会谈”，韩国政府对中国的努力表示高度赞赏。韩国也再次希望，中国在新一轮会谈中再次扮演重要的角色。

　　落实“共同声明”是本轮会谈焦点

　　关注朝核问题会谈的分析家们普遍认为，由于在第四轮会谈中，各方已经达成了一份“共同声明”，因而如何落实“联合声明”的内容、能否为朝鲜半岛无核化找到一条具体可行的路线，便成为了此轮会谈的焦点。

　　法新社发自华盛顿的一则报道认为，此刻会谈各方面临的一个重要问题是：在所谓的“口头对口头，行动对行动”的原则下，谁将迈出第一步？

　　报道说，美国希望朝鲜先采取行动终止核武器计划，而朝鲜却希望在放弃任何核武器计划之前从美国那里获得实质性的好处。双方在谁先走出第一步的问题上意见不一。

　　另有媒体报道说，美国认为在第四轮六方会谈的共同声明中写进“轻水反应堆”这句话本身就是一个巨大让步，其后朝鲜仍一直主张“先提供轻水反应堆”，美国对朝鲜的不信任感越来越强烈，美国对朝鲜一再提高要价已表现得有些不耐烦。

　　轻水反应堆问题是“瓶颈”但并非“死结”

　　分析家们普遍认为，尽管上一轮会谈为确保会谈继续举行确定了比较好的框架，但是，本次会谈争议最大的应该是有关美国是否向朝鲜提供轻水反应堆的问题，轻水反应堆问题将是本轮会谈最棘手的难题。

　　一位资深分析家在展望第五轮六方会谈的前景时说：尽管第四轮六方会谈发表了《共同声明》，但各方依然存在着分歧，特别是美朝两国在朝鲜是否拥有和平利用核能的权利以及究竟是美国先提供轻水反应堆、还是朝鲜先弃核的原则性分歧。即便美朝双方在过去6个多星期中通过多种渠道进行了多次接触，但迄今为止，双方在轻水反应堆问题上的尖锐对立似乎并没有缩小。轻水反应堆问题很可能将会成为第五轮六方会谈难以取得新进展的“瓶颈”。

　　观察家们指出，轻水反应堆问题的本质，不是简单的和平核能开发问题，而是美朝之间缺乏互信和依然存在的尖锐对立的继续。正因为如此，朝鲜代表11月4日在北京特别对媒体指称，朝鲜的立场非常清楚、而且不准备做出改变，这无异于为本论会谈的艰难埋下了伏笔。

　　但韩国外交通商部次官柳明桓日前在接受媒体采访时表示：轻水反应堆的问题只是整个六方谈判中的一部分，它“不能左右整个谈判进程，六方会谈的核心问题是朝鲜如何解除核设施，其他方面如何提供能源和其他经济援助”。

　　有分析人士认为，柳明桓的谈话表明，韩国淡化这个议题的意图比较明显，同时也说明把轻水反应堆的问题当作是本论会谈的“死结”似乎言过其实。

　　美对朝态度有微妙变化

　　从第一轮六方会谈举行至今，各方经历了2年多的艰苦谈判，而当初美国描绘的“朝鲜包围圈”这张蓝图，已悄然发生了变化。美国现在对朝采取了软硬两手要交替使用的做法。从硬的一手来说，白宫在10月要求朝鲜的邻国禁止朝鲜飞机在其领空的无害通行权，以防止朝鲜向恐怖分子“走私”核材料。美国还冻结了朝鲜7家公司在美境内的资产；而软的一手，就是再三表示愿意恢复美朝高层访问，愿意和朝鲜进行直接的对话。

　　有观察家在回顾前一轮谈判时说，当第四轮六方会谈休会时，美国还自认为不会有人赞成为朝鲜提供轻水反应堆，但当9月复会以后，形势却在一周之间发生了惊天大逆转，并最终将“考虑在适当的时期为朝鲜提供轻水反应堆”写进了共同文件。

　　当初布什政权曾宣称要全盘改变克林顿的朝鲜政策，采取独树一帜的行动，对朝鲜急切盼望的美朝协商始终不予理睬，并表示“协商在朝鲜放弃核计划后方可进行”。然而，布什政权的强硬政策非但未能奏效，反而激起了朝鲜的逆反心理，并公开声言要进行核开发。经过前4轮六方会谈，美国的态度也在中国和韩国的斡旋之下趋于软化。现在，布什政权的朝鲜政策，已经和克林顿政府时期大同小异。

　　但这些分析家们同时指出，美国现在面临的问题是：首先，美国愿意不愿意提供反应堆；其次，如果愿意，建一个反应堆需要七八年的时间，朝鲜是否等得及？其三，从朝方与会代表在本论会谈前夕的表态来看，朝鲜现在让步的可能性比较小，球已经踢到了美国一边，也就是说，要想落实“联合声明”具体内容，使本轮会谈取得成果似乎应由美国迈出第一步。

　　对会谈前景的展望

　　不久前随国家主席胡锦涛主席访问朝鲜的中联络部长王家瑞在谈到访朝成果时说，从他观察到的中朝两位领导人的态度可得出结论：相信即将如期举行的新一轮六方会谈能在各方的共同努力下，继续沿着和平解决朝核问题的方向取得积极成果。

　　六方会谈中国代表团团长、副外长武大伟也重申：新一轮会谈将落实上一轮会谈达成的内容。但他坦言，由于各方在履行义务的顺序问题上存在较大的分歧，因此新一轮会谈要取得进展将“比较困难”，“现在就期待成果还为时过早，因为会谈是一个过程”。

　　韩国外交通商部次官柳明桓日前在接受媒体采访时表示：“对于第五轮六方会谈，我持谨慎的乐观态度。因为，在9月，我们六方达成的《联合声明》不仅仅是朝鲜作出的承诺，也是其他五国一起作出的承诺。我们都同意向朝鲜提供经济援助。这是真诚的、是说话算话的。”

　　但华盛顿国际政策中心亚洲项目负责人塞利格·哈里森说：“我认为下一轮六方会谈不太可能取得重大进展，因为美朝双方对各自应该做什么还有很大的分歧。”

　　韩国总统卢武铉在第五轮朝核问题会谈启动前夕发表谈话说，随着谈判代表聚集在北京参加新一轮会谈，旨在解决朝核问题的六方会谈以失败告终是无法想象的。（阿彭）

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