德大联合政府谈判达成协议 首位女总理面临挑战

　　【龙虎网讯】按照预期， 德国新国会22日将正式选举默克尔为总理，她将成为德国首位女总理，也是第一位来自前东德的总理。

　　默克尔将率领一个可能很难驾驭的联合政府，包括她所在的基民盟、格罗斯（右）所在的姊妹党基社盟和看守政府总理施罗德（左）所在的社会民主党。但是这个新的政府，作为二战以来的第二个德国联合政府将在联邦参议院面临较小的阻力。

　　由默克尔领导的德国联盟党和现总理施罗德领导的社民党11日正式就组建大联合政府达成协议。

　　最后时刻两党取得共识

　　“我非常高兴地告诉你们，德意志联邦共和国历史上第二个联邦大联合政府协议已经达成，”即将出任总理的联盟党领导人安格拉·默克尔在当天举行的新闻发布会上说，“这是一次孕育着新机会的联合”，“经过39年的彼此对立，我们希望共担将德国推向前进的责任。”

　　经过近两个月的马拉松式谈判，联盟党和社民党最终拟订了一份130多页的备忘录，对未来政府人员组成和一系列重大政策作出安排。两党就削减财政赤字、逐步松动雇佣法、从2007年起将消费税从目前的16％提高到19％等一系列经济改革措施达成一致。围绕在20年内逐步关闭核电站以及向高收入者增加税收，两党经过相互妥协在最后时刻取得共识。在对外政策方面，双方同意改善因德国反对伊拉克战争而冷却了的德美关系，加强与欧盟伙伴国的联系。此外，联盟党接受了社民党支持土耳其加入欧盟的主张。10月底宣布辞去社民党主席的明特费林当天也确认将出任下届政府副总理兼劳工部长。

　　首位女总理面临挑战

　　联合政府协议还有待14日提交各自党代表大会分别表决通过，但应该不会出现意外。这为德国议会定于22日正式批准默克尔出任总理铺平了道路。由此，默克尔将成为德国历史上首位女总理，也是首名原东德人执掌德国政府权杖。

　　9月18日，德国提前1年举行大选，但由于由基民盟－基社盟组成的联盟党和社民党－绿党联盟均未能在大选中获得多数，联盟党和社民党这两大政敌不得不谈判寻求组成大联合政府。历史上，德国惟一一次大联合政府是在20世纪60年代末组成的。

　　德国媒体指出，默克尔必须面对这样的质疑：71%的德国人认为女人担任总理要比男人面临更多的困难，尤其是在男人占绝对优势的德国政坛。默克尔要想让民众信服她的执政能力，恐怕只能更多地表现出“铁娘子”的本色。

　　新闻回放

　　大联合之路一波三折

　　在本月11日德国两党宣布组建大联合政府协议达成的新闻发布会上，默克尔露出了笑容，一脸释然。回顾历时近两个月的艰难谈判，真可谓一波三折。

　　谈判初期，由于默克尔和施罗德在新政府领导权问题上互不相让，连续三个星期的磋商始终没有取得重大进展。

　　在10月10日达成的一份协议中，施罗德终于作出让步，这位现总理后来表示，将不会在新政府中担任任何职务。作为交换筹码，大选中落后的社民党在新政府中几乎与联盟党平起平坐，并且把持着财政部长和外交部长这两个要职。

　　正当谈判即将转入最后阶段时，社民党主席弗朗茨·明特费林10月31日却因为党内权力争斗意外宣布，他将不再担任党首职务，这给组阁谈判一度蒙上了阴影。

　　紧随其后，联盟党内部基督教社会民主联盟（基社盟）主席埃德蒙·施托伊贝尔也弃默克尔而去，宣布不再出任新政府经济部长一职。大联合政府谈判几近崩溃。

　　即将在14日至16日举行的社民党大会上卸去主席职务的明特费林说：“我们没有人为大联合政府作好了准备。有许多问题需要解决，这就是我们过去几周所做的事情。”

　　面临挑战

　　增税计划引起普遍关注

　　批评人士认为高税率无益于刺激经济增长

　　本报综合报道按照联盟党和社民党最终达成的联合组阁协议，新一届德国政府在接下来的4年任期里将着力减少高额预算赤字，提高就业，推动德国经济发展。然而，新政府还没上台，增税计划就已经引起了产业界不满和媒体的消极回应。

　　临近谈判最后期限，联盟党和社民党10日在调整增值税问题上取得突破性进展。为了弥补高达350亿欧元（约合410亿美元）的预算赤字，新政府将在2007年把增值税由现在的16％上调到19％。

　　同时，为了满足社民党的主张，针对高收入阶层的个人收入所得税也会被提高。批评人士认为，提高税率只会进一步抑制消费支出，无益于刺激经济增长。“大联合政府只是人员变动，而没有实质性的政策改变，”亲商界的自由民主党主席吉多·韦斯特韦勒说，“现在看来大联合政府已决定恣意增税。”

　　此外，联盟党和社民党还同意加强对雇员合法权益的保护，从2012年起逐步将退休年龄从65岁提高到67岁。

　　在外交政策上，新政府将寻求改善与美国的关系，加强与欧盟成员国的合作。

　　在核能政策上，社民党主张占据上风，全德国17座核电站仍将按照原先计划，于2021年全部停止运转。

　　总理心声

　　当了总理仍会继续煲汤

　　默克尔坦言总理职务不会完全改变自己生活

　　本报综合报道即将成为德国历史上首位女总理的默克尔日前在接受德国媒体采访时表示，尽管她将面临许多重大责任，但她将继续“做土豆汤”并过一种正常的生活。

　　她在接受《明镜》周刊采访时说：“我想我会继续做土豆汤并过一种正常的生活。总理职务不会完全改变我的生活。”

　　现年51岁的基民盟主席默克尔在前东德长大。她在离婚后再婚，没有孩子。她将与社民党组建一个联合政府。

　　默克尔说：“人们认为我这样做是为了表明我是一个女人，一位来自东部的女人。

　　那里的女人经常为男人做许多事。但对于我来说，事情并不是这样的，我从来不认为我是这样一名妇女。

　　“人物特写

　　锋芒内敛的“听话姑娘”

　　8年前，默克尔在一次与当时的下萨克森州州长施罗德就德国政府的能源政策争论之后，曾怒气冲冲地说：“我跟他（施罗德）说了，有朝一日，我一定要把他赶到墙角去。”如今，默克尔当年的这句话成为了现实。

　　默克尔早在1989年就进入了政坛，并于1990年加入基民盟，但是她真正在政坛上崛起，却是在1999年。在这之前，她一直被看作是德国前总理科尔听话的“姑娘”，不被人重视，而且受人讥讽。

　　默克尔能有今天的地位，至少有科尔一半的功劳。科尔曾称赞她是“优秀的女人”，这在男人占绝对优势的德国政坛是极其罕见的。在科尔的提拔下，默克尔先后当上了妇女部长和环境部长。

　　在当时的政界同行眼里，默克尔是一个不足以构成威胁的女子，她外表看上去异常谦逊，讲起话来柔声细语。但事实上，默克尔的政治手腕相当高超。她审时度势，应变迅速，巧妙地各个击败她的政治敌手。当基民盟由于政治献金丑闻陷入危机时，默克尔立刻在《法兰克福汇报》上发表声明，宣布和她政治上的“父亲”科尔划清界限，让人见识了她果断的政治作风。1999年，当基民盟主席朔伊布勒身陷政治献金的泥潭中时，默克尔一举取代了朔伊布勒，成为基民盟历史上第一位女主席。

　　2002年，默克尔以退为进，主动提出让她在联盟党内的竞争对手———基社盟主席施托伊贝尔代表基民盟和基社盟参加当年的德国大选，结果施托伊贝尔失败了，但默克尔却因此确立了在联盟党内的绝对领导地位。

　　默克尔经常被人们称作“德国的撒切尔”，并因此获得了“德国铁娘子”的美称。