还是“大家庭”好

　　亚太经合组织（APEC）第十三次领导人非正式会议本月18日即将在韩国召开。今年APEC峰会是在东亚经济迅速发展和合作日趋紧密的情况下召开的，也是在WTO多哈回合谈判不顺畅、东北亚由于众所周知的原因并不十分安定的情况下召开的。此次峰会任务重，议题多。

　　从宏观上看，东道主韩国总统卢武铉提出的会议主旨口号是“走向一个共同体：应对挑战，适应变革”。从具体问题上看，这次会议重点将首先放在对APEC贸易投资自由化“

茂物目标”的中期评估上，很可能要制定一个新的、更具进取性的“路线图”。其次可能是如何共同应对重大自然灾害、特别是当前如何共同防止和控制禽流感问题上。同时，预计会议还要讨论如何推动和促进WTO多哈回合谈判摆脱困境等问题。在安全和反恐方面，这次会议也将进一步深化合作，但由于各成员在这方面政治立场不尽相同，似乎难有大的作为。

　　对一些具体问题，APEC成员尽管有利益和认识上的差异，但估计会取得一定进展。关于主旨口号“走向一个共同体”，因为牵涉到APEC发展方向，成员之间一直争论不休，这次会议可能会有些新的共识。

　　“走向一个共同体”是1993年克林顿总统在西雅图第一次领导人非正式会议上提出来的。其时，包括中国、韩国在内的很多成员都不赞成。后来克林顿把“共同体”（Community），改为“大家庭”（community）精神，各方达成妥协。12年过去了，现在卢武铉总统提出“走向一个共同体”，是否另有新意？

　　首先，卢武铉和克林顿的战略意图不同。克林顿是要建立美国主导的“亚太共同体”，而且是同美国的价值观“安全”和“民主”紧密相连的。卢武铉强调的是建立“战略伙伴关系”，是同“平等”和“国际关系民主化”相通的，是要共同“应对挑战、适应变革”。

　　其次，随着经济全球化的发展和需要，APEC成员之间的相互依存度大大加深，次区域组织和双边自由贸易协定、特别是东盟和10＋3在经贸方面的合作迅速发展，其状况与12年以前相比，已不可同日而语。

　　卢武铉现在提出“走向一个共同体”（TowardsOneCommunity），有一定的积极意义。何况，这里所说的“共同体”（Community），是标题中大写“C”开头的“共同体”。按英语习惯，标题中的每一个字开头都是大写。这个大写“C”开头的“共同体”(Community)，也可以理解为小写“c”开头的“大家庭”(community)，具有可进可退的变通性。

　　然而，APEC既不同于欧盟，也不同于东盟和北美自由贸易区。APEC的一大特点就是巨大的多样性，各成员的经济发展水平、甚至发展阶段差距很大。而在政治和安全方面，某些成员至今冷战思维还很严重。在现阶段，“共同体”恐怕还不能成为APEC追求的战略目标，还是共同营造一个“和谐的APEC大家庭”好。注重“协调”和“沟通”，这一点做好了，APEC成为“自由贸易区”才能水到渠成，并为“APEC大家庭”的发展创造更加有利的条件。

　　中国前驻APEC高官王嵎生